Propuesta de asignación equitativa de fondos de ARPA

El Panel de Revisión de Equidad y Responsabilidad se ocupa de evaluar cómo se invierten los fondos de ARPA en las comunidades afectadas de manera desproporcionada por la pandemia de COVID-19. Estos son los parámetros propuestos para determinar los niveles de necesidad y la asignación de fondos relacionada con ellos.

El Panel de Revisión de Equidad y Responsabilidad evalúa si los fondos federales de la Ley del Plan del Rescate Estadounidense (ARPA) se invierten en las comunidades de Massachusetts que necesitan más asistencia. Los municipios o ciudades que sufrieron las mayores dificultades debido a la pandemia de COVID-19 recibirán la mayor cantidad de fondos. Los parámetros propuestos a continuación ayudarán a este Panel a determinar el nivel de necesidad de cada comunidad y cuánto financiamiento debe recibir.

El Panel desearía conocer su opinión sobre los objetivos de asignación propuestos. Sus comentarios ayudarán al Panel a ajustar los objetivos de la propuesta. El período de recepción de comentarios estará abierto a partir del 5 de octubre de 2022 al 4 de diciembre de 2022.

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Propuesta de objetivos de asignación de fondos

El Panel de Revisión de Equidad y Responsabilidad tiene el objetivo de garantizar que los niveles, que se vieron afectados de manera desproporcionada por la pandemia, reciban un mayor grado de asistencia. Para ello, el Panel propone un aumento del 50% en la asignación de fondos para cada nivel, desde el Nivel 5 (la necesidad más baja) hasta el Nivel 1 (la necesidad más alta). Esto significa que, por cada dólar ($1) gastado en el Nivel 5, debe gastarse el 50% más (o $1.5) en el Nivel 4, otro 50% más en el Nivel 3 ($2.25), y así sucesivamente. La siguiente tabla describe la manera en que esta propuesta afectaría las asignaciones de fondos.

 

Nivel

Fórmula de asignación propuesta

Porcentaje del total de fondos asignados ($2,550 millones)

Gasto total de todas las ciudades y municipios en cada nivel

Gasto dividido por población total en cada nivel

Nivel 5

1 (base)

8%

$193 millones

$67.89 por persona

Nivel 4

1.50 (Nivel 5 x 1.5)

11%

$290 millones

$331.74 por persona

Nivel 3

2.25 (Nivel 4 x 1.5)

17%

$435 millones

$530.71 por persona

Nivel 2

3.38 (Nivel 3 x 1.5)

26%

$653 millones

$581.05 por persona

Nivel 1

5.06 (Nivel 2 x 1.5)

38%

$979 millones

$797.73 por persona

 

Nivel

Fórmula de asignación propuesta

Porcentaje del total de fondos asignados ($2,550 millones)

Gasto total de las ciudades y municipios en cada nivel

Gasto dividido por población total en cada nivel

La opinión pública

El Panel de Revisión de Equidad y Responsabilidad desea conocer su opinión sobre los objetivos de asignación propuestos. Sus comentarios ayudarán al Panel a ajustar los objetivos de las asignaciones en la propuesta. El período de recepción de comentarios públicos está abierto hasta el 4 de diciembre. Puede enviar sus comentarios mediante un formulario en línea o en las asambleas públicas que se celebrarán virtualmente.

Formulario en línea

Puede proporcionar sus comentarios completando esta encuesta en línea. La encuesta estará abierta hasta el 4 de diciembre.

Asambleas públicas

El grupo tendrá dos sessiones virtuales publicos para permitir comentarios públicos.

La primer sesión publica sera el 20 de octubre 2022 desde 12:00 pm a 2:00 pm.

La segunda sesión publica sera el 10 de noviembre 2022 desde 6:00 pm a 8:30 pm.

Por favor haga clic en el URL aqui para unirse con la sessione. Contraseña 518575

Para teléfono, marca:

USA 713 353 7024 (US Toll)

USA 888 330 1716 (US Toll Free)”

Determinación del nivel de necesidad

El Panel utilizó cuatro parámetros para medir el nivel de necesidad de cada municipio o ciudad. Estos son: ciudad de entrada, comunidad de la Iniciativa de Equidad en la Vacunación, poblaciones de Justicia Ambiental, índice de vulnerabilidad social de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC). Cada parámetro representa una clase de dificultad para la población.

1. Es una ciudad de entrada

Existen 26 ciudades de entrada, según la definición dada por la legislatura estatal.

Una ciudad de entrada (o municipalidad de entrada) es un municipio o una ciudad con:

  • una población entre 35,000 y 250,000 habitantes,
  • un ingreso familiar promedio por debajo del promedio del estado, y
  • un índice de población con un nivel mínimo de educación universitaria por debajo del promedio del estado.

¿Por qué usamos este parámetro? Las ciudades de entrada sirven de ancla para las economías regionales del estado que además han enfrentado desafíos sociales y económicos persistentes incluso antes de la pandemia de COVID-19. Con asistencia económica adicional, estas comunidades pueden aprovechar los activos y la infraestructura existentes para impulsar la innovación y la creación de nuevos empleos.

2. Es una comunidad de la Iniciativa de Equidad en la Vacunación

La Oficina Ejecutiva de Salud y Servicios Humanos (EOHHS) del estado creó la Iniciativa de Equidad en la Vacunación contra COVID-19 para dar prioridad a las 20 comunidades más afectadas durante la pandemia de COVID-19.

¿Por qué usamos este parámetro? Puesto que estos fondos federales están destinados a las personas afectadas de manera desproporcionada por la pandemia, el Panel decidió considerar a estas comunidades y garantizar que tengan los recursos que necesitan.

3. El 50% o más de la comunidad pertenece a un grupo con ingresos poblaciones de Justicia Ambiental (EJ)

Los hogares que obtienen 65% o menos del ingreso promedio anual estatal por hogar califican como pertenecientes a una población de Justicia Ambiental.

¿Por qué usamos este parámetro? El proyecto de ley que creó este Panel (Capítulo 102 de las Leyes de 2021) requiere el uso de poblaciones de Justicia Ambiental para determinar el nivel de necesidad de un municipio o una ciudad. El Panel decidió considerar el nivel de ingresos como un criterio para garantizar que las comunidades con recursos limitados tengan prioridad para recibir estos fondos federales.

4. Al menos la mitad de su área geográfica está cubierta por un índice de vulnerabilidad social de al menos 0.5 (redondeado)

El índice de vulnerabilidad social (SVI) identifica a las comunidades que probablemente necesitarán asistencia antes, durante y después de una emergencia de salud pública. Este índice clasifica los segmentos de población según 15 factores sociales, entre ellos la pobreza, la falta de acceso a vehículos personales, el hacinamiento en las viviendas y otros factores. Las puntuaciones del SVI varían de 0 (la vulnerabilidad más baja) a 1 (la vulnerabilidad más alta). Estos segmentos de la población no están restringidos por los límites municipales y pueden incluir solo una parte de una comunidad o extenderse a través de varias comunidades a la vez.

¿Por qué usamos este parámetro? El proyecto de ley que creó este Panel (Capítulo 102 de las Leyes de 2021) requiere el uso del SVI para determinar el nivel de necesidad de un municipio o una ciudad. Para este parámetro, el Panel ha identificado los municipios y las ciudades que tienen al menos un 50% de segmentos de la población con una puntuación de SVI redondeada de 0.5 o más. Estas comunidades requieren recursos adicionales para no solo abordar los efectos sufridos durante la pandemia de COVID-19, sino también a fin de prepararse para una futura emergencia de salud pública.

¿Por qué redondeamos? El panel decidió redondear las puntuaciones del SVI que estaban ligeramente por debajo de 0.5 (redondeando desde 0.45).

Cómo los parámetros crean niveles

Cada municipio o ciudad tendrá asignado un nivel según el número total de los parámetros mencionados anteriormente que les corresponda. Las comunidades con una mayor necesidad recibirán un mayor financiamiento.

Por ejemplo, si los cuatro niveles se aplican a un municipio o una ciudad, se le asignará el Nivel 1 (la necesidad más alta). Si ninguno de los siguientes parámetros se aplica a un municipio o una ciudad, se le asignará el Nivel 5 (la necesidad más baja).

  • Nivel 1: Los cuatro parámetros
  • Nivel 2: Tres de los parámetros
  • Nivel 3: Dos de los parámetros
  • Nivel 4: Uno de los parámetros
  • Nivel 5: No se aplica ningún parámetro

La tabla a continuación muestra cómo se aplican los parámetros anteriores a los municipios y las ciudades y qué nivel se les ha asignado.

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