I. 目的
能源和环境事务执行办公室（"EEA"）制定本政策，旨在确保身心障碍人士能够切实获得服务。该政策适用于EEA执行办公室及其下属机构和部门，包括公用事业部和能源设施选址委员会（Department of Public Utilities and Energy Facilities Siting Board）。
EEA致力于遵守1973年《康复法》Rehabilitation Act第504条，为身心障碍人士提供平等机会参与和受益于其计划、服务和活动。
该法案规定，任何合格的身心障碍人士不得被剥夺参与EEA提供的任何计划、服务或活动的机会。EEA将在最适合合格身心障碍人士需求的综合环境中开展这些活动。
为实现这一承诺，提供合理便利和有效沟通是确保平等机会的关键。此外，EEA及其机构承诺不会因个人行使第504条规定的权利，或协助他人行使这些权利而对其进行胁迫、恐吓、报复或歧视。（详情请参见40 C.F.R. § 7.55）。
II. 定义
A. 身心障碍
就个人而言，身心障碍是指：
- 实质性限制个人一项或多项主要生活活动的身体或心理障碍；
- 有此类障碍的历史；或
- 被视为有此类障碍。
"身心障碍"的定义应在第504条允许的最大范围内，从有利于扩大覆盖面的角度进行广义解释。判断个人是否符合"身心障碍"相关定义这一问题不应要求对其进行广泛分析。
B. 符合条件的身心障碍人士
符合条件的身心障碍人士是指在有或没有对规则、政策或做法进行合理修改，消除建筑、通信或交通障碍，或提供辅助性帮助和服务的情况下，满足接受EEA提供的服务或参与计划或活动的基本资格要求的身心障碍人士。
III. 非歧视协调员角色
A. 非歧视协调员职能
非歧视协调员履行以下职能：
- 在内部和外部提供有关不分性别、种族、肤色、宗教、信仰、国籍（包括英语水平有限）、性别认同、收入、身心障碍、年龄、性取向、种族、遗传信息、血统或退伍军人身份获得计划、服务和活动权利的信息。
- 在内部和外部提供有关EEA申诉程序和提出歧视申诉能力的通知。
- 协助公众提出申诉
- 作为申诉程序下投诉人的单一联系点，并让投诉人了解调查状态。
- 维护EEA的非歧视投诉日志。
- 在适当情况下，非正式解决申诉。
- 在每个财政年度开始后30个日历日内和每个日历年开始后30天内，与相关人员一起审查投诉日志中的所有申诉，以识别任何模式或系统性问题。协助解决发现的任何模式或系统问题。
IV. 流程
执行办公室的非歧视协调员将协调EEA遵守第504条的努力。每个EEA机构都指定了非歧视协调员和ADA协调员；一些机构有一人担任双重角色。要请求合理便利条件以参加任何计划、公开听证会或会议，请联系机构的ADA协调员/非歧视协调员（请参见下面的联系人列表）。为确保所有人都能适当参加公开会议或听证会，EEA将提供以下服务：
- 根据要求提供通信访问实时转录（"CART"）或美国手语（"ASL"）服务。提交ASL口译员CART服务请求时，请提前十四天提出。在此期限后提出的请求将被考虑，但可能无法满足。
- 根据要求提供数字和印刷格式的所有会议通知和会议材料。可根据要求提供替代格式。
- 根据要求提供视频中继服务、视频远程口译或语音转语音转译员。请将所有请求直接发送给主办机构的ADA协调员。
- 所有公开会议场地将对参与者和任何需要的服务动物提供物理无障碍环境。
- 机构和秘书处合作，确保根据机构的语言服务获取计划解决其语言服务获取需求。要请求翻译或口译服务，请联系机构指定的语言服务获取协调员。
V. 投诉
EEA在管理其计划或活动时不会基于种族、肤色、国籍、身心障碍、年龄、性别、收入、种族、阶级、残疾、宗教信仰或信念、性别认同、性取向、遗传信息、英语熟练程度或血统而歧视，也不会因个人行使40 C.F.R.第5部分和第7部分以及所有其他适用的联邦和州民权和非歧视法律法规保护的行动的权利而对其进行报复或恐吓；反对40 C.F.R.第5部分和第7部分以及所有其他适用的联邦和州民权和非歧视法律法规禁止的行为，或为了干扰此类权利。EEA负责协调遵守工作，并接收有关40 C.F.R.第5部分和第7部分（接受环境保护署联邦援助的计划或活动中的非歧视）实施的非歧视要求的询问，包括经修订的1964年《民权法》第六章；1973年《康复法》第504条；1975年《年龄歧视法》，1972年《教育修正案》第九章；以及1972年《联邦水污染控制法修正案》第13条。
如何提出投诉：如果您认为在EEA计划或活动方面受到歧视，您可以联系Melixza Esenyie - 秘书处非歧视协调员和多元化、公平和包容主任，麻萨诸塞州能源和环境事务执行办公室，人力资源部，9楼，100 Cambridge Street，Boston，MA 02114。melixza.esenyie2@mass.gov，617-626-1282。每个EEA机构的联系人可在下方找到。
我们处理此类投诉的非歧视程序可在我们的网站上找到，能源和环境事务执行办公室民权和非歧视政策及申诉程序。
您可以联系麻萨诸塞州身心障碍办公室，请求身心障碍权利咨询，了解合理便利和无障碍法规。访问MOD的网站我们的身心障碍权利指南了解更多信息，或点击此处请求更多信息。
其他可用资源：可向美国环境保护署外部民权办公室提出投诉，邮政编码2310A，1200 Pennsylvania Avenue, NW, Washington, DC 20460。电子邮件Title_VI_Complaints@epa.gov，或传真：(202) 565-0196。
VI. 最佳实践
建议所有EEA机构采用以下最佳实践：
- 允许公众在公开会议前十四个日历日内提出参会所需的便利条件相关请求。提前发送无障碍会议材料（如幻灯片、讲义等）。
- 当无需申请即可提供美国手语（ASL）或实时字幕（CART）等特定便利条件时，机构应在所有会议广告中明确说明。
- 使用CART服务时，机构应在会议提醒中包含实时字幕（CART）链接，使与会者能在同一处访问会议链接和CART平台链接。
- 若参与者需申请美国手语（ASL）或实时字幕（CART）等服务，机构应提供清晰的申请指南。
- 提供美国手语（ASL）口译服务时，对于持续一小时或更长的会议/演讲，机构应安排两名口译员。会前，机构应与ASL口译员商讨每人在屏幕上的可见时间及休息安排。
- 如会议/演讲将被录制，机构应在开始时告知所有与会者。
- 使用两名或以上美国手语（ASL）口译员时，会议主持人应适时暂停会议/演讲，以便顺利交接。
- 机构应鼓励避免多人同时发言，因为交叉谈话可能分散与会者注意力，并给美国手语（ASL）口译员和CART字幕员带来准确传达信息的困难。
- 机构演讲者应要求参与者每次发言时进行自我介绍。这确保通过电话参与或使用辅助技术的与会者能随时了解发言人身份。
有关更多指导，请参阅麻萨诸塞州残疾人办公室（MOD）提供的面对面、在线和混合活动及会议的最佳做法。
VII. 联系信息
A. 非歧视协调员联系方式
| 机构 | 联系人 |
|---|---|
执行办公室 (ENV) 州土地复垦委员会 (SRB) 公用事业部 (DPU) 能源设施选址委员会 (EFSB) | Melixza Esenyie (she/her) 秘书处多元化、公平和包容主任 Melixza.Esenyie2@mass.gov 617-872-3270 |
渔猎部 (DFG) 农业资源部 (MDAR) | Gabriella Knight (she/they) ADA 和多元化经理 Gabriella.Knight@mass.gov 857-268-0629 |
| 环境保护部 (DEP) | Deneen M. Simpson 环境正义主任兼第六章（Environmental Justice & Title VI）非歧视协调员 Deneen.Simpson@mass.gov 857-406-0738 |
| 保护和娱乐部 (DCR) | Moneesha Dasgupta (she/her) |
| 能源资源部 (DOER) | Andrea Rivera Casul (she/her) DEI经理 Andrea.R.Casul@mass.gov 857-274-6194 |
B. ADA协调员相关信息
| 机构 | 联系人 |
|---|---|
执行办公室 (ENV) 麻萨诸塞州环境警察局 (MEP) 州土地复垦委员会 (SRB) 公用事业部 (DPU) 能源设施选址委员会 (EFSB) | Melixza Esenyie (she/her) 秘书处多元化、公平和包容主任 Melixza.Esenyie2@mass.gov 617-872-3270 |
渔猎部 (DFG) 农业资源部 (MDAR) | Gabriella Knight (she/they) ADA和多元化经理 Gabriella.Knight@mass.gov 857-268-0629 |
| 环境保护部 (DEP) | Chris Mendez (he/him) DEI经理 Chris.Mendez@mass.gov 617-872-7730 |
| 保护和娱乐部 (DCR) | Moneesha Dasgupta (she/her) DEI经理 Moneesha.Dasgupta2@mass.gov 617-645-0358 |
| 能源资源部 (DOER) | Andrea Rivera Casul (she/her) DEI经理 Andrea.R.Casul@mass.gov 857-274-6194 |
C. 服务获取协调员
| 机构 | 联系人 |
|---|---|
| 执行办公室 | Caroline Lemoine 秘书处语言服务获取协调员 caroline.lemoine2@mass.gov 857-378-1703 |
| 农业资源部 (MDAR) | Rebecca Davidson| 语言服务获取协调员—食品和气候公平主任 rebecca.davidson@mass.gov 857-202-7699 |
| 保护和娱乐部 (DCR) | Karen Granatino 临时语言服务获取协调员 karen.granatino2@mass.gov 857-283-7374 |
| 环境保护部 (DEP) | Chiquita Cox 项目协调员 II chiquita.cox2@mass.gov 781-915-9721 |
| 渔猎部 (DFG) | Conrad R. Crawford 环境正义联络协调员 conrad.r.crawford@mass.gov 857-283-8081 |
| 能源资源部 (DOER) | Elischia Fludd 环境正义高级主管 elischia.fludd@mass.gov 857-393-5538 |
公用事业部 (DPU) 能源设施选址委员会 (EFSB) | Veena Dharmaraj 语言服务获取协调员 环境正义和公众参与主任 veena.dharmaraj@mass.gov 617-305-3779 |
| 麻萨诸塞州环境警察局 (MEP) | Major Kevin L. Clayton kevin.clayton@mass.gov 508-815-2934 |