Báo cáo thường niên năm tài chính 2025 của hội đồng quản trị về quyền tiếp cận bình đặng kỹ thuật số

Báo cáo thường niên này nêu bật những thành tựu quan trọng của hội đồng và sự phát triển cũng như triển khai liên tục chương trình quyền tiếp cận kỹ thuật số của tiểu bang Massachusetts từ tháng 7 năm 2025 đến tháng 6 năm 2026.

Tổng quan ngắn gọn

Các quỳên tiếp cận, bao trùm và dễ khả dụng là những yếu tố thiết yếu cần được lồng ghép nhằm tạo vào mua sắm các dịch vụ kỹ thuật số mang tính bình đặng và dễ sử dụng đối với tất cả mọi người. Điều này bao gồm 26.5% cư dân Massachusetts tự nhận mình là người có khuyết tật và những cá nhân mà tiếng Anh không phải là ngôn ngữ chính hoặc ngôn ngữ ưa thích của họ. Việc sản xuất, mua sắm, và giúp trong việc đảm bảo quỳên tiếp cận bình đặng kỹ thuật số tạo một môi trường công bằng cho tất cả người dùng để tìm kiếm, tương tác, và xử dụng. Nhu cầu tăng cường và cải thiện quyền tiếp cận cho cả các bên liên quan nội bộ và lẫn bên ngoài được thúc đẩy bởi phản hồi của người dùng cũng như các quy định pháp lý, bao gồm Sắc lệnh hành pháp số 614, được ký ban hành vào tháng 7 năm 2023, và quyết định cuối cùng về việc sửa đổi Chương II của đạo luật người khuyết tật Hoa Kỳ đối với các cơ quan chính quyền tiểu bang và địa phương. Cả hai đều quy định sự cần thiết phải cung cấp các dịch vụ kỹ thuật số dễ tiếp cận, mang tính hòa nhập và dễ tiếp cận.

Kể từ khi Sắc lệnh hành pháp số 614 được ký ban hành, hội đồng quản lý về quỳên tiếp cận và bình đặng kỹ thuật số đã được thành lập để cung cấp các phân tích chuyên sâu, giám sát và hướng dẫn, nhằm góp phần vào việc phát triển và duy trì tính bền vững của chương trình về quyền tiếp cận và bình đặng kỹ thuật số trên toàn tiểu bang cũng như các nỗ lực lập kế hoạch chiến lược. Tính đến tháng 6 năm 2024, 3 đại diện cộng đồng đã được bổ nhiệm vào hội đồng quản trị. Chính quyền tiểu bang đã bổ nhiệm một giám đốc phụ trách quỳên tiếp cận công nghệ thông tin (CIAO); họ chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch chiến lược trên toàn tiểu bang, đồng thời phát triển và điều hành chương trình về quỳên tiếp cận kỹ thuật số. CIAO đảm nhiệm vai trò chủ tịch hội đồng quản trị về quỳên tiếp cận và bình đặng kỹ thuật số và đã hướng dẫn các sáng kiến liên quan đến việc cập nhật chính sách, hoạt động tiếp cận cộng đồng, đào tạo về khả dụng và báo cáo công khai trong năm tài chính 2025, phối hợp với các thành viên hội đồng và các bên liên quan khác. CIAO cũng đã thành lập một đội ngũ: Một trung tâm về quỳên tiếp cận về tư vấn, giáo dục và dịch vụ hỗ trợ (“ACCESS”) thuộc văn phòng điều hành dịch vụ công nghệ và an ninh (“EOTSS”) nhằm hỗ trợ việc triển khai và thực hiện chương trình về quỳên tiếp cận và bình đặng kỹ thuật số và cho nhánh hành pháp. Văn phòng hành chính và tài chính, Văn phòng năng lượng và môi trường, và Văn phòng điều hành bộ Y tế và dịch vụ nhân sinh đã tuyển dụng các nhân viên phụ trách quyền tiếp cận công nghệ thông tin (SIAO) thuộc các ban ngành trực thuộc để cung cấp sự lãnh đạo và chuyên môn, thúc đẩy các chương trình, đồng thời mở rộng phạm vi triển khai trong phạm vi ban ngành của mình. Văn phòng hành chính và tài chính cùng Sở giao thông vận tải Massachusetts đã tuyển dụng thêm một chuyên viên về quỳên tiếp cận để hỗ trợ SIAO.

Nhận thức và kiến thức về các khía cạnh khác nhau của quỳên tiếp cận – bao gồm sản xuất nội dung số, mua sắm ứng dụng số, cũng như cách người khuyết tật tương tác và sử dụng các dịch vụ số – đã được nâng cao nhờ các khóa đào tạo do nhóm ACCESS xây dựng và triển khai. Những cập nhật đối với chính sách quỳên tiếp cận kỹ thuật số cấp doanh nghiệp sẽ mở con đường cho việc mua sắm và phát triển software và cung cấp cho nhân viên các yêu cầu cần thiết để tích hợp tính tiếp cận vào công việc của họ. Những cập nhật được thực hiện đối với các thành phần thiết kế nhằm tạo ra một hệ thống thiết kế thống nhất và thân thiện với người dùng sẽ cung cấp nền tảng để phát triển software và nâng cao tính thân thiện với người dùng cho nhân viên và các bên liên quan.

Vào tháng 10 năm 2024, CIAO, dưới sự chỉ đạo của hội đồng quản trị, đã hoàn tất việc xây dựng kế hoạch chiến lược về quỳên tiếp cận bình đặng kỹ thuật số trên toàn tiểu bang. Kế hoạch này, với các khuyến nghị cụ thể, các bước hành động và các yêu cầu, sẽ là nền tảng để phát triển khả năng quỳên tiếp cận kỹ thuật số. Một số SIAO đã bắt đầu và các SIAO khác sẽ xây dựng kế hoạch triển khai ban thư ký của mình với sự hợp tác của nhóm ACCESS để phù hợp với kế hoạch chiến lược toàn tiểu bang.

Để tăng cường hỗ trợ cho các văn phòng hành chính và cơ quan nhà nước, một hợp đồng mới trên toàn tiểu bang, ITS82, đã được ký kết vào tháng 6 năm 2025 nhằm thay thế hợp đồng ITS61. ITS82 sẽ mở rộng khả năng quỳên tiếp cận dịch vụ hỗ trợ từ các nhà cung cấp bên ngoài về quỳên tiếp cận kỹ thuật số cho các cơ quan công cộng trên toàn tiểu bang Massauchetts.

Bối cảnh và khuôn khổ chính sách

Tiểu bang Massachusetts có truyền thống lâu đời trong việc bảo vệ quyền của người khuyết tật, bắt đầu từ điều sửa đổi số 114 của hiến pháp Massachusetts, theo đó quy định rằng không một người khuyết tật nào đáp ứng đủ điều kiện lại bị loại trừ khỏi việc tham gia, bị từ chối hưởng các quyền lợi, hoặc bị phân biệt đối xử dựa trên tình trạng khuyết tật trong bất kỳ chương trình hay hoạt động nào thuộc liên bang. Tiểu bang Massachusetts đã phát triển nguyên tắc này thông qua các đạo luật và Sắc lệnh hành pháp sau đây:

• Chương 93, Điều 103: Quyền bình đẳng “bất kể khuyết tật hay tuổi tác”
• Chương 151B: Cấm phân biệt đối xử trong việc làm, nhà ở, v.v.
• Chương 272 Điều 98: Phân biệt đối xử tại các cơ sở công cộng
• Sắc lệnh hành pháp số 348: Ban hành chính sách nhà nước về việc cung cấp thiết bị điện tử và công nghệ thông tin cho người khuyết tật – đã bị bãi bỏ và thay thế bằng Sắc lệnh hành pháp số 614
• Sắc lệnh hành pháp số 559: Thành lập văn phòng tiếp cận và cơ hội trong nội bộ văn phòng thống đốc
• Sắc lệnh hành pháp số 526: Về việc không phân biệt đối xử, đa dạng, cơ hội bình đẳng và chính sách ưu tiên – đã bị bãi bỏ và thay thế bằng Sắc lệnh hành pháp số 592
• Sắc lệnh hành pháp số 592: Đảm bảo rằng nguyên tắc không phân biệt đối xử, sự đa dạng và cơ hội bình đẳng được bảo vệ, thúc đẩy và thể hiện trong các cơ quan, chương trình, dịch vụ, chính sách, hoạt động, quyết định và hợp đồng của nhà nước
• Sắc lệnh hành pháp số 614: Thành lập Hội đồng quản lý quyền tiếp cận và bình đặng kỹ thuật số. Với tư cách là cơ quan chịu trách nhiệm giám sát việc tuân thủ các quy định về kỹ thuật số cho Bộ phận điều hành, EOTSS đặt ra các tiêu chuẩn cho các cơ quan thuộc Tiểu bang Massachusetts  nhằm đảm bảo rằng các tài sản số của các Bộ, ngành đáp ứng đầy đủ các yêu cầu này. Xem M.G.L. Chương 7D, Điều 3 (giao cho EOTSS và thư ký của cơ quan này nhiệm vụ giám sát tất cả các hoạt động liên quan đến công nghệ thông tin của các cơ quan nhà nước)
• Chương I và II của đạo luật người khuyết tật Hoa Kỳ (ADA) nghiêm cấm việc phân biệt đối xử đối với người lao động khuyết tật và yêu cầu các chính quyền tiểu bang phải đảm bảo các chương trình và dịch vụ của mình, bao gồm các dịch vụ kỹ thuật số, dễ tiếp cận đối với người khuyết tật. Vào tháng 4 năm 2024, Bộ tư pháp Hoa Kỳ đã phê duyệt quy định cuối cùng yêu cầu các cơ quan công quyền phải đảm bảo các dịch vụ kỹ thuật số của mình tuân thủ các tiêu chuẩn tuân thủ WCAG 2.1, cấp độ AA, đây là tiêu chuẩn kỹ thuật trong chính sách quyền tiếp cận công nghệ thông tin cấp doanh nghiệp do EOTSS ban hành

Các luật liên bang khác cũng cấm phân biệt đối xử đối với người khuyết tật, chẳng hạn như:

• Điều 504 của đạo luật phục hồi, 42 U.S.C. §2000d  và các quy định thi hành, cấm phân biệt đối xử trong các chương trình của liên bang và các chương trình do liên bang tài trợ.
• Điều 508 của đạo luật phục hồi năm 1973, 29 U.S.C. §794d. Các tiêu chuẩn về công nghệ thông tin và truyền thông (ICT) theo điều 508 do Hội đồng tuân thủ tiêu chuẩn về hạn chế kiến trúc và giao thông (Access Board) ban hành. Điều 508 chỉ áp dụng cho các cơ quan liên bang, nhưng các tiêu chuẩn của chúng tôi đã được điều chỉnh cho phù hợp với các quy định của Điều 508. Ngoài ra, một số khoản trợ cấp của liên bang yêu cầu phải tuân thủ các tiêu chuẩn theo mục 508.
• Điều 255 của luật truyền thông năm 1934, được sửa đổi bởi luật viễn thông năm 1996. Yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ viễn thông và các nhà sản xuất thiết bị phải đảm bảo rằng các dịch vụ và thiết bị của họ có thể đồi hỏi được đối với người khuyết tật. Điều này bao gồm các nhà cung cấp dịch vụ thoại qua giao thức Internet (VoIP) và các nhà sản xuất thiết bị có liên kết với nhau. Trách nhiệm của Bộ phận điều hành là đảm bảo các nhà cung cấp hàng hóa và dịch vụ viễn thông tuân thủ các quy định. Các luật khác liên quan đến tnh tiếp cận nội dung video và truyền thông bao gồm những điều sau đây:
  • Điều 255 của luật viễn thông – Hướng dẫn về Quỳên  tiếp cận
  • Hướng dẫn dành cho người khuyết tật truy cập dịch vụ viễn thông
• Trung tâm thông tin về quyền tiếp cận của FCC, được thành lập theo đạo luật quyền tiếp cận truyền thông và video thế kỷ 21 (CVAA), cung cấp thông tin về các sản phẩm viễn thông dành cho người tiêu dùng
• Đạo luật “Help America Vote” bao gồm các yêu cầu về quỳên tiếp cận đối với các dịch vụ và hoạt động liên quan đến bầu cử; xem hướng dẫn về quyền tiếp cận trong bầu cử
• Luật giáo dục cho người khuyết tật (IDEA) quy định việc cung cấp “giáo dục công lập miễn phí và phù hợp” cho tất cả trẻ em khuyết tật từ bậc mầm non đến trung học phổ thông

Ban Quản trị về Khả năng Tiếp cận Kỹ thuật số và Bình đẳng

Tổng quan

Nhân kỷ niệm 33 năm ngày ban hành đạo luật về người khuyết tật Hoa Kỳ, chủ tịch Healey đã ban hành Sắc lệnh hành pháp số 614 thành lập hội đồng quản lý về quyền tiếp cận và bình đặng kỹ thuật số

Mục đích của hội đồng là tăng cường và thúc đẩy quyền tiếp cận và bình đặng kỹ thuật số trong tiểu bang Massachusetts. Hội đồng tư vấn cho ban thư ký EOTSS và quyền tiếp cận và bình đặng kỹ thuật số, bao gồm nhưng không giới hạn ở:

1. Việc xây dựng, ban hành và duy trì các tiêu chuẩn, hướng dẫn và chính sách về quyền tiếp cận và bình đặng kỹ thuật số trong môi trường;
2. Việc xây dựng các chiến lược và nền tảng nhằm thúc đẩy các thực tiễn tốt nhất về quyền tiếp cận và bình đặng kỹ thuật số;
3. Việc xây dựng, trên cơ sở tham vấn với các văn phòng và cơ quan khác thuộc nhánh hành pháp, các chính sách mua sắm, tiêu chuẩn hợp đồng và các văn bản liên quan khác nhằm thúc đẩy về quyền tiếp cận và bình đặng kỹ thuật số; và
4. Việc xem xét các cơ hội tài trợ từ liên bang dành cho các ưu tiên về quyền tiếp cận và bình đặng kỹ thuật số.

Ngoài ra, hội đồng quản trị còn có trách nhiệm đề ra các mục tiêu chiến lược nhằm hỗ trợ sứ mệnh của hội đồng và xác định các ưu tiên làm trọng tâm cho hoạt động của hội đồng.

Cơ cấu hội đồng quản trị 

Hội đồng do CIAO làm chủ và bao gồm các đại diện từ mỗi văn phòng điều hành, Văn phòng thống đốc tiếp cận và cơ hội, Ủy ban người khiếm thính và người nghe kém Massachusetts, Ủy ban người mù Massachusetts, và Văn phòng về người khuyết tật Massachusetts. Hội đồng còn bao gồm ba thành viên là đại diện công chúng được bổ nhiệm 

Các hoạt động của hội đồng quản trị trong năm tài chính 2025

Để hỗ trợ sứ mệnh của hội đồng, các nhóm công tác đã được thành lập nhằm triển khai các hoạt động nhằm tiếp tục phát triển và cập nhật các chính sách, yêu cầu và kế hoạch, làm nền tảng cho chương trình quyền tiếp cận kỹ thuật số. Các mục tiêu và hoạt động của các nhóm công tác này được xây dựng dựa trên kết quả đánh giá quyền tiếp cận ban đầu của Bộ phận điều hành do CIAO thực hiện trong năm tài chính 2024. Các hoạt động cập nhật chính sách, đào tạo về quyền tiếp cận, báo cáo công khai và quyền tiếp cận cộng đồng đã được xác định là những sáng kiến chiến lược phù hợp với Sắc lệnh hành pháp số 614, đồng thời nhằm trang bị cho các nhân viên tiểu bang Massachusetts những kiến ​​thức, yêu cầu và trách nhiệm cần thiết để lồng ghép yếu tố khả năng tiếp cận vào các hoạt động công việc thường nhật của họ. Những thành tựu bổ sung của nhóm công tác được trình bày chi tiết trong phần tiếp theo.

Các hoạt động cuả nhóm công tác cập nhật chính sách 

Nhóm công tác cập nhật chính sách đã cho các khuyến nghị nhằm tạo ra một môi trường số dễ sử dụng và mang tính bao trùm thể nhân viên và cư dân của tiểu bang Massachusetts tham gia vào các chương trình, dịch vụ và hoạt động:

Mục tiêu chính và các mục tiêu cụ thể của nhóm công tác này là:

Mục tiêu

Tăng cường bình đặng số thông qua việc áp dụng các chính sách và tiêu chuẩn mang tính bao trùm đối với bộ phận điều hành và các đơn vị khác.

Ước vọng

1. Cập nhật chính sách quyền tiếp cận kỹ thuật số cấp doanh nghiệp.
2. Lập tài liệu và yêu cầu liên quan đến chính sách đối với các tài sản số do Bộ hành chính liên bang phát triển và mua sắm.
3. Xây dựng quy trình xử lý các trường hợp ngoại lệ về chính sách và lập kế hoạch giảm thiểu.
4. Lập một tuyên bố về quyền tiếp cận mới nhất cho Mass.gov và các ứng dụng khác.

Hình ảnh 1: Chính sách về quyền tiếp cận kỹ thuật số cấp doanh nghiệp và các tài liệu liên quan

Hình 1 cho thấy chính sách quyền tiếp cận kỹ thuật số đóng vai trò trung tâm trong các tài liệu liên quan sau đây: Đào tạo về quyền tiếp cận, tiêu chuẩn thiết kế, phát triển, tài liệu và truyền thông điện tử, kiểm tra quyền tiếp cận, mua sắm CNTT đảm bảo quyền tiếp cận, mẫu kế hoạch giảm thiểu, tuyên bố về quyền tiếp cận cho Mass.gov và mẫu đơn yêu cầu miễn trừ.

Nhóm công tác cập nhật chính sách đã rà soát và sửa đổi chính sách quyền tiếp cận kỹ thuật số cấp doanh nghiệp cùng các tài liệu liên quan. Công trình này được thực hiện dựa trên một phần các yêu cầu mới về quyền tiếp cận đối với nội dung web và di động theo Chương II của đạo luật người Khuyết tật Hoa Kỳ (ADA), 42 USC § 12131 và các điều khoản tiếp theo, cũng như nghĩa vụ liên tục của chính quyền nhà nước nhằm đảm bảo mọi người đều có quyền bình đặng tiếp cận đối với các dịch vụ và thông tin của chính phủ. Các bước sau đây đã được thực hiện để cập nhật chính sách quyền tiếp cận kỹ thuật số hiện hành:

1. Xác định các chính sách hiện hành về quyền tiếp cận liên quan đến công nghệ thông tin trong toàn bộ phận điều hành
2. Đã xem xét chính sách quyền tiếp cận kỹ thuật số doanh nghiệp hiện hành và đề xuất các cập nhật liên quan đến phạm vi, thẩm quyền, trách nhiệm, tiêu chuẩn, việc tuân thủ, kế hoạch giảm thiểu nguy cơ, các trường hợp ngoại lệ của chính sách và các yêu cầu thủ tục khác.
3. Đã xem xét và hoàn thiện bản thảo ban đầu cũng như các bản thảo tiếp theo của chính sách sửa đổi.
4. Đã chia sẻ bản chính sách đã được sửa đổi để các bên liên quan của EOTSS, bao gồm các nhóm pháp lý và hợp đồng, xem xét và đóng góp ý kiến.
5. Đã soạn thảo bản nháp ban đầu của mẫu kế hoạch giảm thiểu, mẫu đơn xin mễn trừ và tuyên bố về quyền tiếp cận cho trang web Mass.gov.
6. Đã trình bày bản sửa đổi chính sách quyền tiếp cận kỹ thuật số của cấp doanh nghiệp lên Hội đồng quản trị về quyền tiếp cận và bình đặng kỹ thuật số để xem xét vào tháng 6 năm 2025.

Nhóm công tác cập nhật chính sách dự kiến sẽ thực hiện các nhiệm vụ sau trong năm tài chính 2026:

1. Công bố chíng của nhóm công tác về kế hoạch đào tạo về quyền tiếp cậnh sách quyền tiếp cận kỹ thuật số cấp doanh nghiệp đã được sửa đổi trên trang Mass.gov.
2. Công bố tuyên bố về quyền tiếp cận đã được sửa đổi trên trang Mass.gov.
3. Hoàn thiện và công bố tất cả các yêu cầu liên quan đến chính sách.
4. Phối hợp với các nhóm quản lý nguy cơ cấp doanh nghiệp (EOTSS) và nhóm quản trị kỹ thuật số để thiết lập các quy trình giám sát việc triển khai chính sách và các chỉ số theo dõi.

Các hoạt độn

Nhóm công tác về kế hoạch đào tạo quyền tiếp cận được thành lập nhằm xây dựng kế hoạch đưa đào tạo về quyền tiếp cận kỹ thuật số vào danh mục các khóa đào tạo bắt buộc hàng năm và các yêu cầu đào tạo cụ thể. Nhóm này cũng đóng góp ý kiến và tham gia vào các khóa đào tạo do nhóm ACCESS tổ chức. Theo sắc lệnh hành pháp số 614, nhóm công tác này có mục tiêu và nhiệm vụ chính sau đây:

Mục tiêu

Tổ chức các khóa đào tạo về quyền tiếp cận để giới thiệu cho nhân viên của tiểu bang Massachusetts về quyền tiếp cận kỹ thuật số, kết hợp với các yêu cầu về quyền tiếp cận phù hợp với từng vị trí công việc.

Ước vọng

1. Xây dựng kế hoạch đưa khóa đào tạo về quyền tiếp cận kỹ thuật số vào chương trình đào tạo bắt buộc hàng năm nhằm giúp nhân viên các phòng ban điều hành nắm vững những kiến thức cơ bản về quyền tiếp cận kỹ thuật số.
2. Xác định và xây dựng kế hoạch đào tạo về quyền tiếp cận phù hợp với từng vai trò dành cho lãnh đạo, quản lý và các nhóm, nhằm trang bị cho họ kiến thức về các nguồn lực và yêu cầu cần thiết để lồng ghép yếu tố khả năng tiếp cận vào các hoạt động và công việc thường nhật của mình.

Nhóm này đã xây dựng một kế hoạch đào tạo phối hợp với văn phòng về người khuyết tật tiểu bang Massachusetts (MOD) và Phòng nhân sự (HRD). Kế hoạch đào tạo này đã được Phòng nhân sự (HRD) xem xét và bao gồm một khóa học về những kiến thức cơ bản về quyền tiếp cận kỹ thuật số cũng như các mô-đun đào tạo theo chức năng trong công việc.

Khóa học cơ bản về quyền tiếp cận kỹ thuật số sẽ được đưa vào các mô-đun đào tạo bắt buộc cho năm tài chính 2026. Theo kế hoạch, các mô-đun đào tạo dành riêng 

Các hoạt động của nhóm công tác về báo cáo công khai.

Theo Sắc lệnh hành pháp Số 614, nhóm công tác về báo cáo công khai được giao nhiệm vụ xây dựng kế hoạch thiết lập một bảng điều khiển công khai. Bảng điều khiển này sẽ theo dõi tiến độ hướng tới sự hoàn thiện của chương trình tiếp cận kỹ thuật số và cung cấp thông tin về các chỉ số bổ sung ngoài các chiều kích đã chọn của mô hình hoàn thiện, và phù hợp với kế hoạch chiến lược về quyền tiếp cận. Nhóm công tác này có mục tiêu chính và các mục tiêu liên quan sau đây :

Mục tiêu

Tăng cường trách nhiệm giải trình và tính minh bạch thông qua việc công bố báo cáo công khai nhằm xác định các xu hướng, điểm yếu và cơ hội phát triển, đồng thời thể hiện sự trưởng thành.

Ước vọng

1. Xem sét các mô hình đánh giá mức độ trưởng thành về quyền tiếp cận kỹ thuật số đã được thiết lập: Xây dựng sự hiểu biết chung về mô hình và các khía cạnh chính, đồng thời xác định các chỉ số liên quan đến các mô hình này.
2. Lựa chọn nền tảng báo cáo: Xem xét các nền tảng báo cáo hiện có để đánh giá tính phù hợp, chi phí/công sức, và đạt được sự đồng thuận về lựa chọn.
3. Tương tác với các bên liên quan về các chỉ số mà họ quan tâm: Gặp gỡ các bên liên quan và trao đổi về các chỉ số để xác định xem chúng có ý nghĩa hay không, hoặc liệu có các chỉ số khác cần xem xét đưa vào hay không.

Nhóm công tác về báo cáo công khai được giao nhiệm vụ nghiên cứu và đánh giá các mô hình độ chín để lựa chọn mô hình phù hợp nhất với nhu cầu báo cáo của Tiểu bang Massachusetts . Sau khi xem xét một số mô hình trong ngành, đã quyết định sử dụng mô hình hiện đang được cộng đồng tình báo của chính phủ liên bang áp dụng. Mô hình này rất linh hoạt. Nó bao gồm năm (5) cấp độ trưởng thành và các tiêu chí bắt buộc phải đáp ứng để được chấm điểm từ một (ban đầu) đến năm (tối ưu). Dựa trên các chiều của mô hình trưởng thành về khả năng tiếp cận của liên bang, nhóm công tác đã xây dựng danh sách 10 chỉ số về quyền tiếp cận kỹ thuật số và công bằng, có thể được theo dõi để xác định xu hướng, khoảng cách, cơ hội và mức độ trưởng thành.

Các hoạt động của nhóm công tác tiếp cận cộng đồng

Việc tương tác với các bên liên quan là điều cần thiết để xác định những điểm còn hạn chế và các cơ hội nhằm tiếp tục phát triển chương trình tiếp cận và nâng cao tính tiếp cận của các tài sản số. Nhóm công tác tiếp cận cộng đồng được thành lập nhằm tạo ra các cơ hội tương tác với các bên liên quan trong lực lượng lao động của tiểu bang Massachusetts và công chúng. Nhóm công tác này có mục tiêu và các mục tiêu cụ thể sau đây:

Mục tiêu

Tương tác với các bên liên quan trong cộng đồng để thu thập ý kiến phản hồi nhằm nâng cao quyền tiếp cận trên các kênh kỹ thuật số.

Ước vọng 

1. Xây dựng mô hình phiên phản hồi có khả năng mở rộng nhằm thu hút sự tham gia của nhân viên nội bộ và công chúng để thu thập phản hồi theo thời gian thực về trải nghiệm dịch vụ chính phủ số.
2. Tạo một mẫu biểu mẫu có thể mở rộng để thu thập ý kiến phản hồi về các vấn đề cụ thể liên quan đến quyền tiếp cận tài sản kỹ thuật số, cũng như các đề xuất và khuyến nghị chung cho chương trình quyền tiếp cận kỹ thuật số.

Trong năm tài chính 2025, đã đạt được những tiến bộ đáng kể, bao gồm việc huy động các bên liên quan để thành lập các nhóm tham gia gồm nhân viên và công dân. các nhóm này sẽ đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc cung cấp phản hồi về tính tiếp cận của các trải nghiệm chính phủ số, tham gia vào các cơ hội nghiên cứu và thử nghiệm mức độ chấp nhận của người dùng đối với các sản phẩm số. Buổi lấy ý kiến đầu tiên với sự tham gia của nhân viên nội bộ đã được tổ chức thử nghiệm vào tháng 5 năm 2025 và các phản hồi thu thập được sẽ được sử dụng để cải thiện tính tiếp cận của các tài sản và công cụ số được sử dụng nội bộ. Các phiên phản hồi bổ sung với thành viên công chúng và nhân viên nội bộ đang được lên kế hoạch cho năm tài chính 2026. Nhóm công tác cũng đã tạo ra một biểu mẫu phản hồi để cung cấp một phương pháp thay thế cho việc gửi phản hồi cụ thể về quyền tiếp cận đối với các tài sản kỹ thuật số, đồng thời đưa ra các khuyến nghị và đề xuất để thúc đẩy chương trình quyền tiếp cận.

Kế hoạch chiến lược

Công tác lập kế hoạch chiến lược đã được khởi động vào tháng 3 năm 2024 nhằm xác định các mục tiêu, chiến lược và các bước hành động cụ thể cho kế hoạch cuối cùng. Từ tháng 7 đến tháng 8, các thành viên Hội đồng quản trị đã tham gia vào giai đoạn nghiên cứu để thu thập thông tin về quyền tiếp cận kỹ thuật số trong toàn. Hội đồng quản trị đã xem xét bản dự thảo cuối cùng của kế hoạch chiến lược quyền tiếp cận kỹ thuật số vào tháng 9 để đưa ra ý kiến phản hồi. Nava, công ty chính phụ trách việc xây dựng kế hoạch, đã có cuộc họp với Hội đồng quản trị vào tháng 10 để thu thập ý kiến phản hồi về kế hoạch này. Các kết quả nghiên cứu và ý kiến phản hồi từ hội đồng quản trị  đã được thu thập, xem sét và đưa vào bản kế hoạch cuối cùng được trình bày vào tháng 11.   

Mục tiêu và nhiệm vụ của hội đồng quản trị trong năm tài chính 2026 

Hội đồng đang đạt được tiến triển trong việc xác định các mục tiêu cho năm tài chính 2026. Các lĩnh vực trọng tâm trong công tác của hội đồng bao gồm:

1. Hoàn thiện và công bố chính sách quyền tiếp cận Kỹ thuật số cấp doanh nghiệp, các bản cập nhật về chương trình mua sắm CNTT, cùng các yêu cầu liên quan đến việc mua sắm và phát triển các giải pháp CNTT.
2. Hoàn thiện và công bố về quyền tiếp cận đã được cập nhật cho nền tảng Mass.gov cùng với biểu mẫu tương ứng để thu thập ý kiến phản hồi về trải nghiệm của người dùng.
3. Tổ chức các buổi lấy ý kiến phản hồi thử nghiệm với các bên liên quan trong và ngoài tổ chức để tìm hiểu về trải nghiệm số của họ, đồng thời nhân rộng các buổi lấy ý kiến này ra toàn bộ các văn phòng.
4. Hoàn thiện kế hoạch cho phiên bản đầu tiên của bảng điều khiển báo cáo công khai nhằm trình bày mức độ phát triển về quyền tiếp cận và sự tăng trưởng theo thời gian.
5. Xác định và kết nối với các tổ chức cấp địa phương, cấp bang và cấp quốc gia hỗ trợ Quỳên  tiếp cậnkỹ thuật số và người khuyết tật nhằm xây dựng các mối quan hệ lâu dài và tạo ra cơ hội hợp tác.
6. Tăng cường hợp tác với các trường phổ thông (từ mầm non đến lớp 12), các cơ sở giáo dục sau phổ thông và các địa phương nhằm nâng cao sự tham gia, sự đại diện và mở rộng cơ hội hợp tác của hội đồng.
7. Lập kế hoạch nghiên cứu kèm theo các sản phẩm đầu ra tương ứng để chuẩn bị cho việc tuân thủ chương II của đạo luật về người khuyết tật Hoa Kỳ.
8. Xem xét điều lệ hội đồng quản trị  và lựa chọn các thành viên đại diện cộng đồng để đảm nhiệm nhiệm kỳ từ năm 2026 đến năm 2028.

Hội đồng quản trị  sẽ xác định các nhiệm vụ cụ thể và mục tiêu xoay quanh các lĩnh vực trọng tâm này; cùng với những phân tích từ kế hoạch chiến lược về quyền tiếp cận bình đặng kỹ thuật số, những nội dung này sẽ tạo đà và thúc đẩy sứ mệnh của hội đồng quản trị  tiến lên một cách thiết thực.

Thực hiện Sắc lệnh hành pháp số 614

Cấp Ban thư ký, gíam đốc phụ trách công nghệ thông tin và quyền tiếp cận

Các gíam đốc tiếp cận công nghệ thông tin cấp ban thư ký (SIAO) đóng vai trò không thể thiếu trong việc đảm bảo sự lãnh đạo và đại diện với chuyên môn, ảnh hưởng và thẩm quyền phù hợp trong từng ban thư ký. Họ là nền tảng của cơ chế quản trị chính thức và cấu trúc chương trình cho chương trình quyền tiếp cận công bằng kỹ thuật số của tiểu bang Massachusetts.  Đến nay, Văn phòng hành chính và tài chính, Văn phòng năng lượng và môi trường, và Văn phòng Y tế và dịch vụ nhân sinh đã tuyển dụng các SIAO.

EOTSS có kế hoạch tuyển dụng thêm bốn nhân viên phụ trách quyền tiếp cận để lãnh đạo 6 văn phòng còn lại. Quá trình tuyển dụng hiện đang được tiến hành. Văn phòng điều hành giáo dục và Văn phòng điều hành lao động và phát triển nguồn nhân lực sẽ mỗi cơ quan có một SIAO chuyên trách. Để đảm bảo phạm vi bao quát toàn diện trên tất cả các ban thư ký, đã quyết định giao cho Văn phòng điều hành phát triển kinh tế và Văn phòng điều hành nhà ở và cộng đồng đáng sống cùng chia sẻ một SIAO phụ trách cả hai ban thư ký do trước đây hai đơn vị này đã được sáp nhập. Một sự kết hợp tương tự cũng đã được quyết định đối với văn phòng điều hành an toàn và an ninh công cộng và Văn phòng điều hành dịch vụ cựu chiến binh do quy mô hoạt động và việc có các đơn vị phục vụ quân sự. Sở giao thông vận tải Massachusetts có kế hoạch thăng chức trưởng ban quỳên tiếp cận hiện tại lên vị trí SIAO trong tương lai.

EOTSS dự kiến sẽ duy trì bốn văn phòng điều phối SIAO cho đến khi các đơn vị này có thể chuyển đổi thành Văn phòng thư ký. Các ban thư ký có thể lựa chọn để cán bộ hiện tại chuyển sang từ EOTSS hoặc đăng tuyển vị trí này. Các Văn phòng điều phối SIAO này sẽ báo cáo trực tiếp cho CIAO và báo cáo gián tiếp cho giám đốc công nghệ thông tin của ban thư ký hoặc người được chỉ định. Với sự hỗ trợ từ Hội đồng quản trị, nhóm ACCESS tại EOTSS và các SIAO, các ban thư ký có thể bắt đầu xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện quyền tiếp cận kỹ thuật số một cách nghiêm túc.

Nhóm EOTSS ACCESS

Để cung cấp sự hỗ trợ liên tục cho các cấp ban thư ký, một nhóm chuyên trách về quyền tiếp cận đã được thành lập trong khuôn khổ EOTSS, có tên gọi là trung tâm quyền tiếp cận công bằng về tư vấn, giáo dục và dịch vụ hỗ trợ (ACCESS). Đội ngũ này do CIAO đứng đầu và gồm sáu nhân viên, trong đó có 4 người được tuyển dụng trong năm nay. Kỹ sư quyền tiếp cận tập trung vào các hoạt động trong chu trình phát triển software, bao gồm thử nghiệm, đồng thời thực hiện các cuộc kiểm tra cơ bản để hỗ trợ các đội ngũ phát triển nội bộ về các phương pháp lập trình tốt nhất, và khắc phục các vấn đề về quyền tiếp cận. Chuyên viên điều phối đào tạo về quyền tiếp cận tập trung vào việc xây dựng chương trình đào tạo về tiếp cận nhằm bổ sung và phát triển trên cơ sở chương trình đào tạo bắt buộc về quyền tiếp cận kỹ thuật số dành cho tất cả nhân viên của chính phủ liên bang. Một chuyên viên điều phối quyền tiếp cận tài liệu và truyền thông đã được tuyển dụng để cung cấp chuyên môn trong việc tạo ra các tài liệu, email, bản tin và bài đăng trên mạng xã hội có tính tiếp cận, đồng thời nghiên cứu các công cụ hỗ trợ kiểm tra và khắc phục các vấn đề về tài liệu và truyền thông.  Một chuyên gia chiến lược mua sắm và chính sách về quyền tiếp cận đã được tuyển dụng để tích hợp tính truy cập vào từng giai đoạn của quy trình mua sắm và vòng đời hợp đồng, đồng thời hỗ trợ và tư vấn về việc mua sắm các giải pháp công nghệ thông tin.

Đội ngũ đang có kế hoạch mở rộng khi các lỗ hổng được xác định và nhu cầu thay đổi. Các nỗ lực lập kế hoạch chiến lược, cũng như các yêu cầu về chương trình trong tương lai, cũng sẽ quyết định nhu cầu thành lập các vị trí mới trong cả đội ngũ ACCESS và trực tiếp tại các ban thư ký để hỗ trợ các SIAO. Các hoạt động lập kế hoạch kinh doanh tại EOTSS đang được triển khai và các vị trí trong đội ngũ cần thiết ngay lập tức cũng như dài hạn để đảm nhận các chức năng quan trọng đã được xác định và đưa vào kế hoạch nhằm tận dụng các cơ hội phát triển trong tương lai.

Công tác lập kế hoạch chiến lược

Sắc lệnh hành pháp số 614 quy định việc xây dựng kế hoạch chiến lược về quyền tiếp cận và bình đặng kỹ thuật số trên toàn tiểu bang, đóng vai trò là nền tảng cho một chương trình toàn tiểu bang do CIAO (Văn phòng điều hành truyền thông và công nghệ thông tin) lãnh đạo và cho các kế hoạch thực hiện cụ thể của từng ban thư ký. Để bắt đầu nỗ lực lập kế hoạch để khởi động công tác lập kế hoạch, các công ty tư vấn về quỳên tiếp cận đã được lựa chọn để hỗ trợ trong quá trình xây dựng kế hoạch và đóng vai trò là đối tác, giúp xây dựng các quy trình, thủ tục, chỉ số hiệu suất chính, mục tiêu và định hướng của chương trình, cũng như xác định và lựa chọn khung mô hình độ chín muồi. Chỉ số chuyển đổi quyền tiếp cận kỹ thuật số do công ty chuyên về tiếp cận kỹ thuật số Deque xây dựng đã được lựa chọn để đánh giá nhiều lĩnh vực liên quan đến quyền tiếp cận kỹ thuật số, bao gồm chu trình phát triển phần mềm, mua sắm, nhân sự, tài liệu, quản trị, truyền thông và các lĩnh vực khác cần được quan tâm. Khung mô hình độ chín muồi đã cung cấp một cái nhìn tổng quan để xác định vị trí hiện tại của liên bang trong hành trình hướng tới quyền tiếp cận, cũng như mức độ chín muồi hiện tại và mục tiêu cần đạt được trong các khoảng thời gian cụ thể, nhằm hướng tới sự chín muồi về mặt chương trình, đồng thời thúc đẩy sự hòa nhập và triển khai.

EOTSS đã hoàn tất việc xây dựng kế hoạch chiến lược cùng với công ty tư vấn tổng thầu chính là Nava PBC, nhằm hợp tác với công ty chuyên về quyền tiếp cận được lựa chọn để hoạt động với tư cách là nhà thầu phụ. Deque là công ty chuyên về khả năng tiếp cận được EOTSS và Nava PBC lựa chọn làm nhà thầu phụ. Deque đã cung cấp dịch vụ tư vấn về quyền tiếp cận cho chính phủ và các lĩnh vực khác trong hơn 20 năm qua, đồng thời tuyển dụng các chuyên gia tư vấn về quyền tiếp cận, bao gồm cả những người khuyết tật và không khuyết tật, để cung cấp dịch vụ và hỗ trợ về quyền tiếp cận cho các tổ chức lớn nhỏ.

Tính đến tháng 6 năm 2025, các công việc sau đây đã được hoàn thành, dẫn đến việc có được một bản kế hoạch dành cho sử dụng nội bộ và một mẫu tài liệu bên ngoài để đăng tải trên Mass.gov. Nava và Deque đã gặp gỡ các bên liên quan nội bộ thuộc tất cả các văn phòng bộ, văn phòng độc lập và các cơ quan bên ngoài để thu thập ý kiến phản hồi từ nhiều nhóm đối tượng khác nhau. Các nhóm thành viên bên ngoài cũng đã được xác định và tham gia vào giai đoạn nghiên cứu để đóng góp ý kiến cho việc xây dựng kế hoạch và các nội dung cần đưa vào. Một số bản dự thảo của kế hoạch đã được soạn thảo và đưa ra lấy ý kiến từ các bên liên quan, bao gồm EOTSS và Hội đồng quản trị. Các ý kiến phản hồi đã được thu thập và phân tích để đưa vào kế hoạch cho bản báo cáo cuối cùng. Kết quả nghiên cứu và phản hồi đã mang lại những hiểu biết sâu sắc, từ đó giúp xác định sáu mục tiêu liên quan đến các lĩnh vực phát triển và mua sắm software cùng tài sản số, đào tạo, nhân sự và nguồn lực cho các chương trình, tương tác với cộng đồng, cũng như quản trị quyền tiếp cận, kèm theo các chiến lược và biện pháp thực hiện tương ứng.  Kế hoạch chiến lược bao gồm dịch vụ liên quan đến quyền tiếp cận, tạo các tiêu chuẩn về quyền tiếp cận, ngôn ngữ của hợp đồng, và cách thức kiểm tra và khắc phục phối hợp với thời gian.

Việc hoàn thành kế hoạch chiến lược về quyền tiếp cận sẽ hỗ trợ tất cả các ban thư ký xây dựng các kế hoạch riêng phù hợp với nhu cầu cụ thể của từng ban. Các giám đốc thông tin và SIAO của các ban thư ký sẽ nhận được các mẫu kế hoạch thực hiện dựa trên kế hoạch chiến lược về quyền tiếp cận để cung cấp thêm hướng dẫn, tiêu chuẩn và chiến lược hướng tới việc tạo ra và cung cấp nội dung số. Lãnh đạo và nhân viên các ban thư ký sẽ tham gia vào việc phát triển các kế hoạch thực hiện của mình và các cơ quan trong năm tài chính 2026 để bắt đầu và tiếp tục các nỗ lực phát triển chương trình. Nhân viên các cấp ban thư ký cũng cho biết việc điều chỉnh phù hợp với định hướng kỹ thuật số của tiểu bang Massachusetts đang được tiến hành để đảm bảo tính nhất quán và trách nhiệm giải trình. quyền tiếp cận sản phẩm và dịch vụ, cũng như việc tích hợp các quan điểm đa dạng trong thiết kế và cung cấp dịch vụ, là một nguyên tắc cốt lõi của định hướng kỹ thuật số của tiểu bang Massachusetts, góp phần củng cố sự phù hợp với các nỗ lực lập kế hoạch chiến lược về quyền tiếp cận kỹ thuật số.

Các hoạt động của Nhóm ACCESS thuộc EOTSS

Cung cấp đào tạo về quyền tiếp cận kỹ thuật số

Việc đạt được sự tuân thủ theo Tiêu đề II của đạo luật ADA đòi hỏi một phương thức tiếp cận với sự chung tay góp sức của toàn bộ nhân sự trong tiểu bang Massachusetts  tham gia vào việc tạo lập nội dung số. Công tác đào tạo về cách thức giúp những nội dung này trở nên dễ tiếp cận đối với người dân là điều tối quan trọng.

Các mục tiêu đào tạo của nhóm ACCESS bao gồm những nội dung sau:

1. Nâng cao nhận thức và sự ủng hộ của ban lãnh đạo cấp cao để đảm bảo họ sẽ hỗ trợ quá trình thay đổi và nhu cầu đào tạo.
2. Nâng cao nhận thức và năng lực cho các cá nhân để họ có thể cung cấp nội dung dễ tiếp cận.
3. Hỗ trợ các ban thư ký trước và trong quá trình tạo nội dung nhằm giảm thiểu các biện pháp khắc phục sau khi triển khai.
4. Hỗ trợ chỉnh sửa nội dung hiện có nhằm tối ưu hóa quy trình và tiết kiệm thời gian cũng như công sức.

Đội ngũ ACCESS cung cấp các hướng dẫn tự học trên trang Mass.gov, các buổi hội thảo trực tuyến đào tạo thường xuyên và các buổi tư vấn về quyền tiếp cận diễn ra hai lần một tuần, nhằm hỗ trợ cá nhân và các cơ quan trong việc xây dựng chiến lược và phát triển nội dung.

Kế hoạch đào tạo năm tài chính 2026 của nhóm ACCESS bao gồm những nội dung sau:

1. Mở rộng các chương trình đào tạo cả về chủ đề lẫn đối tượng tham gia, đồng thời lồng ghép các yếu tố về quyền tiếp cận vào các khóa đào tạo bắt buộc hiện có dành cho nhân viên của tiểu bang Massachusetts .
2. Phối hợp với các đồng nghiệp thuộc phòng nhân sự để hoàn thiện và đưa khóa đào tạo về những kiến thức cơ bản về quyền tiếp cận kỹ thuật số vào chương trình đào tạo bắt buộc hàng năm.
3. Tạo một trang web đào tạo chuyên dụng, bao gồm các ví dụ thực hành tương tác và danh sách kiểm tra từng bước tương tác.

Thiết kế và phát triển các giải pháp hỗ trợ người khuyết tật

Để tăng cường quyền tiếp cận của các ứng dụng thuộc tiểu bang Massachusetts và nền tảng Mass.gov, cần có một hệ thống thiết kế thống nhất đảm bảo quyền tiếp cận cùng với các phương pháp phát triển tốt nhất. Những biện pháp này sẽ giúp áp dụng cách tiếp cận chủ động hơn nhằm lồng ghép yếu tố quyền tiếp cận ngay từ giai đoạn đầu của quy trình phát triển phần mềm, từ đó rút ngắn thời gian phát triển đồng thời giảm thiểu các vấn đề phát sinh trong quá trình kiểm thử. Kế hoạch cho năm tài chính 2025-2026 bao gồm các nội dung sau:

1. Hợp tác với nhóm thiết kế trải nghiệm và nghiên cứu của dịch vụ kỹ thuật số Massachusetts để tích hợp tính tiếp cận vào hệ thống thiết kế hiện tại và tương lai của Massachusetts cũng như thư viện tài nguyên mẫu.
2. Xác định cụ thể hơn và triển khai các yêu cầu về khả năng tiếp cận trong các giai đoạn lập kế hoạch và phát triển phần mềm.
3. Khám phá và áp dụng các công cụ để kiểm thử thiết kế, tiến hành đánh giá thiết kế và kiểm thử mã.
4. Hợp tác với nhóm thiết kế trải nghiệm và nghiên cứu để đảm bảo các nghiên cứu có tính tiếp cận cao và bao gồm những người khuyết tật sử dụng công nghệ hỗ trợ trong nhóm đối tượng tham gia.
5. Tạo và xuất bản một cơ sở kiến thức trực tuyến có thể tìm kiếm và tương tác để giúp các nhà thiết kế, nhà phát triển, nhân viên kiểm thử và các nhà cung cấp bên thứ ba tìm hiểu về các yêu cầu về Quỳên  tiếp cận, các kỹ thuật khắc phục, cũng như các phương pháp hay nhất trong thiết kế và lập trình.

Việc kiểm thử và khắc phục các vấn đề về quyền tiếp cận đã phát hiện là yếu tố thiết yếu để tiếp tục nâng cao quyền tiếp cận của các sản phẩm tài sản số. Nhóm ACCESS đã hỗ trợ nhiều dự án kiểm thử liên quan đến nhiều Ban thư ký và sẽ tiếp tục cung cấp dịch vụ kiểm thử trong năm tài chính 2026. Kế hoạch thành lập và tuyển dụng đội ngũ dịch vụ kiểm thử quyền tiếp cận EOTSS hiện đang được triển khai. Đội ngũ này sẽ thực hiện công tác kiểm thử nội bộ nhằm tăng cường khả năng kiểm soát, nâng cao chất lượng, đẩy nhanh tiến độ và tối ưu hóa chi phí.

Công tác đảm bảo quyền tiếp cận tài liệu

Với hơn 298,000 tài liệu được đăng tải trên Mass.gov và trung bình hơn 4,000 tài liệu mới được bổ sung mỗi tháng, tầm quan trọng của việc đảm bảo tính khả dụng và dễ sử dụng của các tài liệu này là không thể xem nhẹ. Số lượng tài liệu nội bộ còn làm con số này tăng lên nhiều hơn nữa, cùng với hàng nghìn email hàng ngày, hàng trăm bản tin và hàng chục tài khoản mạng xã hội liên quan đến tiêu bang Massachusetts xuyên đăng tải và cần được rà soát, kiểm thử và khắc phục để đảm bảo tính tiếp cận. Với phạm vi công việc này, công việc của chúng tôi tập trung vào ba mục tiêu:

1. Tổ chức khóa đào tạo nhằm hỗ trợ tất cả nhân viên của tiểu bang Massachusetts tạo ra các tài liệu và thông tin liên lạc dễ tiếp cận hơn.
2. Bắt đầu đánh giá mức độ dễ tiếp cận của các tài liệu và thông tin liên lạc hiện có.
3. Đánh giá các công cụ hỗ trợ việc chỉnh sửa tài liệu quy mô lớn.

Mỗi nhân viên của chính quyền tiểu bang có trách nhiệm cung cấp các tài liệu và thông tin liên lạc dễ tiếp cận cho cả người dân lẫn đồng nghiệp. Thông qua phương pháp đào tạo và tuyên truyền đa chiều, bao gồm tư vấn cá nhân và nhóm, tài liệu tự học, các khóa đào tạo trực tiếp và các sự kiện “Giờ làm việc”, đội ngũ phụ trách quyền tiếp cận trung tâm đã bắt đầu giới thiệu cho nhân viên chính quyền tiểu bang các phương pháp hay nhất trong việc tạo tài liệu dễ tiếp cận, đồng thời hỗ trợ họ nâng cao kỹ năng thực hành về quyền tiếp cận. Những người chịu trách nhiệm xây dựng nội dung trên Mass.gov hoặc các trang mạng nội bộ cũng đang bắt đầu tích hợp các thực hành này vào chương trình đào tạo dành cho tác giả nội dung, đây là một chiến lược khác nhằm đưa tính tiếp cận vào các thói quen làm việc hàng ngày của nhân viên.

Thông qua việc nghiên cứu các công cụ, các hệ thống tiềm năng nhằm xác định các tài liệu không đáp ứng tiêu chuẩn truy cập cùng với những lỗi truy cập phổ biến nhất trong các tài liệu đó đang được tìm hiểu và xác định. Một hệ thống sẽ được hình thành thông qua quá trình nghiên cứu và thử nghiệm để bắt đầu phân loại các tài liệu hiện có. Mục tiêu của các sáng kiến này là thiết lập một tiêu chuẩn cơ bản về quyền tiếp cận của tài liệu và thông tin liên lạc, được theo dõi thường xuyên, hỗ trợ thông qua đào tạo và tư vấn, đồng thời đảm bảo tính minh bạch khi các vấn đề phát sinh đối với người dân hoặc nhân viên.

Trí tuệ nhân tạo và quyền tiếp cận

Sự phát triển mạnh mẽ của trí tuệ nhân tạo đang ngày càng gia tăng, dẫn đến việc ứng dụng rộng rãi trên toàn tiểu bang Massachusetts . Đã có nhiều sáng kiến và ủy ban được thành lập nhằm xác định các rủi ro, thế mạnh và cơ hội liên quan đến việc sử dụng trí tuệ nhân tạo. quyền tiếp cận kỹ thuật số không được bỏ qua trong các sáng kiến, ủy ban và cuộc thảo luận này, khi việc sử dụng ngày càng gia tăng và tác động đối với các bên liên quan trong và ngoài tổ chức ngày càng mở rộng. Nhóm ACCESS tham gia ủy ban nguy cơ trí tuệ nhân tạo (Artificial Intelligence Risk Committee) với tư cách là một phần của trung tâm xuất sắc về trí tuệ nhân tạo (AI Center of Excellence) nhằm đánh giá các đề xuất dự án và đưa yếu tố quỳên tiếp cận vào các tiêu chí xem xét khi phê duyệt. Nhóm ACCESS đã thiết lập trang web “Trí tuệ nhân tạo (AI) và quyền tiếp cận” trên Mass.gov nhằm cung cấp nguồn tài liệu tham khảo cho các nhóm sinh viên thuộc chương trình Innovate MA, các nhà lập kế hoạch dự án và các nhà phát triển, giúp họ trang bị kiến thức và nắm rõ các yêu cầu cần thiết để nâng cao quyền tiếp cận cận trong sản phẩm đầu ra, đồng thời tích hợp trí tuệ nhân tạo. Các khóa đào tạo dành cho các nhóm sinh viên cũng đã được xây dựng nhằm cung cấp danh sách các yêu cầu cơ bản về quyền tiếp cận kỹ thuật số cũng như các kỳ vọng về việc sử dụng và triển khai trí tuệ nhân tạo. Sự tham gia của nhóm ACCESS cùng việc cung cấp các nguồn lực liên tục được cập nhật sẽ ngày càng gia tăng và mở rộng khi việc sử dụng trí tuệ nhân tạo ngày càng phổ biến trong các dịch vụ và sản phẩm kỹ thuật số của tiểu bang Massachusetts .

Công tác đảm bảo quyền tiếp cận trong mua sắm

Việc mua sắm các tài sản kỹ thuật số dễ tiếp cận và các dịch vụ chuyên môn về công nghệ thông tin là yếu tố không thể thiếu để đạt được các mục tiêu về quyền tiếp cận kỹ thuật số của tiểu bang Massauchsetts. Hơn nữa, các giải pháp kỹ thuật số do bên thứ ba tạo ra, tùy chỉnh hoặc cấu hình và được sử dụng trong việc triển khai các chương trình, dịch vụ và hoạt động của tiêu bang Massachusetts phải đảm bảo quyền tiếp cận theo quy định của pháp luật liên bang và tiểu bang.

Mục tiêu

Áp dụng các tiêu chuẩn và yêu cầu về quyền tiếp cận vào tất cả các giai đoạn của quá trình mua sắm công nghệ thông tin.

 Các mục tiêu về mua sắm công nghệ thông tin dễ khả dụng

1. Cập nhật nội dung thỏa thuận về quyền tiếp cận cho các giải pháp công nghệ thông tin.
2. Lập bảng câu hỏi về quyền tiếp cận để đánh giá khả năng của nhà thầu trong việc cung cấp các giải pháp CNTT thân thiện với người khuyết tật.
3. Xây dựng các quy trình đánh giá mức độ quyền tiếp cận công nghệ thông tin để làm cơ sở cho việc lựa chọn nhà thầu.
4. Xác định các yêu cầu về kiểm thử và xác minh quyền tiếp cận của nhà cung cấp. 

Hình ảnh 2: Các thành phần của chương trình mua sắm công nghệ thông tin cho quyền tiếp cận

Chuyên gia chiến lược mua sắm và chính sách về quyền tiếp cận, phối hợp với nhóm quản lý hợp đồng EOTSS, đã rà soát lại các điều khoản hợp đồng về tiếp cận dành cho các nhà cung cấp giải pháp công nghệ thông tin. Ngoài ra, một bảng câu hỏi về quyền tiếp cận nhằm đánh giá khả năng của nhà thầu trong việc phát triển và cung cấp các sản phẩm đáp ứng tiêu chuẩn tiếp cận cũng đã được xây dựng và thử nghiệm.

Công việc đã hoàn thành

1. Bản sửa đổi nội dung hợp đồng về quyền tiếp cận dành cho các giải pháp CNTT đã được nhóm hợp đồng EOTSS gửi đi để lấy ý kiến. Các nội dung cập nhật chính bao gồm:
   1. Tăng cường nghĩa vụ của nhà cung cấp trong việc khắc phục các vi phạm về tiếp cận;
   2. Quy định các yêu cầu về kiểm thử quyền tiếp cận và xác minh tuân thủ đối với nhà cung cấp; và
   3. Quy định các biện pháp khắc phục bổ sung đối với trường hợp vi phạm.
2. Đã sáng tạo và triển khai thử nghiệm một bảng câu hỏi về quyền tiếp cận nhằm đánh giá năng lực của nhà thầu trong việc thiết kế, xây dựng và cung cấp các sản phẩm công nghệ thông tin đáp ứng tiêu chuẩn của quyền tiếp cận
3. Định nghĩa biểu đồ kiểm tra quyền tiếp cận của nhà cung cấp để thay thế danh sách các môi trường công nghệ thông tin và công nghệ hỗ trợ hiện tại.

Các công việc sau đây được lên kế hoạch cho năm tài chính 2026:

1. Phê duyệt nội dung sửa đổi của hợp đồng về quyền tiếp cận, công bố trên trang Mass.gov và áp dụng vào tất cả các gói thầu công nghệ thông tin trong Bộ hành pháp từ nay về sau.
2. Công bố các yêu cầu về kiểm tra quyền tiếp cận của nhà cung cấp trên trang Mass.gov trong phạm vi chương trình tuân thủ mua sắm công nghệ thông tin tiếp cận.
3. Xác định cách thức đưa các điều khoản sửa đổi về quyền tiếp cận vào các hợp đồng hiện có dưới dạng tham chiếu hoặc phụ lục khi cần thiết.
4. Xây dựng ma trận chấm điểm cho bảng câu hỏi về quyền tiếp cận.

Các hoạt động hợp tác về quyền tiếp cận kỹ thuật số

Việc chia sẻ thông tin với những người ở các tiểu bang khác đang hoạt động trong lĩnh vực quyền tiếp cận kỹ thuật số giúp chúng ta học hỏi từ những nỗ lực của họ và xây dựng mối quan hệ tốt đẹp khi chia sẻ những kinh nghiệm mà chúng ta đã tích lũy được. Những sự hợp tác này mang lại giá trị to lớn cho tất cả các bên tham gia.

Nhóm ACCESS tham gia vào các nhóm liên quan đến quyền tiếp cận kỹ thuật số ở toàn nước để đại diện cho tiểu bang Massachusetts và các hoạt động đang được triển khai tại đây. Một trong số đó là hợp tác với nhiều liên bang về quyền tiếp cận kỹ thuật số (Multi-State Digital Accessibility Collaborative), ban đầu được thành lập và điều hành bởi tiểu bang Maine. Có hơn 50 đại biểu đến từ 29 tiểu bang. Tổ chức còn lại là diễn đàn quyền tiếp cận kỹ thuật số mới được thành lập thuộc hiệp hội các quan chức. Thông tin tiểu bang nhà nước (NASCIO). Lần đầu tiên, vấn đề quyền tiếp cận kỹ thuật số đã lọt vào danh sách “Mười ưu tiên hàng đầu về chính sách và công nghệ của các quan chức công nghệ thông tin (CIO) cấp bang” do NASCIO công bố cho năm 2025. Mặc dù có một số trùng lặp về các bên tham gia, nhưng sáng kiến hợp tác liên bang này vẫn bao gồm các nỗ lực về tiếp cận kỹ thuật số tại những bang không có chương trình trung ương do quan chức công nghệ thông tin (CIO) của bang quản lý. Nhóm NASCIO bao gồm một số lượng đáng kể những người mới làm quen với lĩnh vực quyền tiếp cận kỹ thuật số.

Trong cả hai nhóm, việc lập kế hoạch và triển khai các thay đổi nhằm tuân thủ các quy định mới của tiêu đề II luật ADA là chủ đề được đề cập nhiều nhất. Nội dung này bao gồm các cuộc thảo luận về các phương án nhân sự và nguồn lực, cập nhật chính sách và chương trình, các quy trình mua sắm, cũng như các dịch vụ hiện có.

Nhóm cũng sẽ tham gia vào tiểu nhóm mới của NASCIO, Tiểu nhóm thực thi chính sách về quyền tiếp cận kỹ thuật số. Đây sẽ là một không gian tương tác trên trang web của NASCIO, tập trung vào các chính sách về quyền tiếp cận kỹ thuật số. Tiểu nhóm này bao gồm các thành viên từ các bang đang xây dựng các chính sách chính thức về quyền tiếp cận kỹ thuật số trên toàn tiểu bang và các tài liệu liên quan.

Hợp đồng cung cấp dịch vụ về quyền tiếp cận của ITS

Chính quyền liên bang duy trì một hợp đồng trên toàn tiểu bang về các dịch vụ chuyên môn nhằm hỗ trợ tính tiếp cận của các hệ thống công nghệ thông tin do chính quyền liên bang triển khai. Hợp đồng trên toàn tiểu bang này đảm bảo rằng các nhà cung cấp có đủ chuyên môn để cung cấp các dịch vụ này:

• Kiểm tra tính tiếp cận của các trang web và ứng dụng
• Đánh giá và khắc phục các vấn đề về tính tiếp cận trên trang web, ứng dụng và tài liệu
• Xây dựng chiến lược, chính sách và quy trình về tính tiếp cận
• Đào tạo về các yêu cầu và kỹ thuật liên quan đến tính tiếp cận
• Đảm bảo tuân thủ các yêu cầu về tính tiếp cận đối với nội dung âm thanh và video
• Cung cấp các biện pháp hỗ trợ cho nhân viên sử dụng các hệ thống cũ

Hợp đồng hiện tại, ITS61, sẽ hết hạn vào ngày 30 tháng 6. EOTSS đã phối hợp với Phòng dịch vụ hoạt động (OSD) để thiết lập một hợp đồng mới trên toàn tiểu bang do OSD quản lý, dự kiến có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2025. Nhóm mua sắm chiến lược (SST), với sự tham gia của các đại diện từ nhóm mua sắm của EOTSS và nhóm ACCESS, đã hoàn thiện các đề xuất, cập nhật các tiêu chuẩn yêu cầu, thiết lập các tiêu chí chấm điểm và đăng tải yêu cầu đáp ứng cho hợp đồng toàn tiểu bang kế tiếp, ITS82.

Các thành viên của nhóm ACCESS sẽ tiếp tục hỗ trợ hợp đồng mới do OSD quản lý bằng cách:

• Soạn thảo và đăng tải hướng dẫn sử dụng hợp đồng, bao gồm thông tin chi tiết hơn về cách sử dụng các danh mục khác nhau cũng như soạn thảo yêu cầu báo giá và bản mô tả công việc
• Tham gia các hoạt động tiếp cận và tiếp thị, đặc biệt là đối với các trường học và chính quyền địa phương
• Theo dõi hiệu quả hoạt động của nhà cung cấp
• Xem xét các đề xuất về nhà cung cấp mới

Kết luận

Không thể đánh giá thấp tầm quan trọng của việc sản xuất và mua sắm các tài sản quyền tiếp cận. Việc nâng cao tính bao trùm và quyền tiếp cận của các chương trình, dịch vụ và hoạt động dành cho tất cả các bên liên quan là một khía cạnh cơ bản của tính dễ tiếp cận. Việc nâng cao nhận thức và tổ chức đào tạo cho công chức của tiểu bang Massachusetts sẽ góp phần khởi động quá trình tích hợp tính dễ tiếp cận và quyền tiếp cận vào các tài sản số. Việc xây dựng và cung cấp các yêu cầu, tiêu chuẩn, công cụ và nguồn lực là yếu tố then chốt để tiếp tục hoàn thiện các quy trình và kế hoạch về tính dễ tiếp cận số trên toàn tiểu bang Massachusetts .

Kế hoạch chiến lược, chương trình và Hội đồng quản trị  về quyền tiếp cận và bình đặng số đóng vai trò là nền tảng vững chắc cho việc phát triển các chương trình và sáng kiến trong tương lai. Kế hoạch chiến lược và lộ trình về quyền tiếp cận và bình đặng số sẽ vạch ra con đường và định hướng để tiểu bang Massachusetts tiến bước trên hành trình hướng tới quyền tiếp cận và bình đặng. Các sáng kiến được hình thành từ kế hoạch này, chương trình quyền tiếp cận và hội đồng quản trị sẽ cung cấp các chỉ số hiệu suất chính có thể đo lường được để theo dõi mức độ phát triển của chương trình, đồng thời tạo thêm cơ hội cho việc đào tạo, trang bị công cụ và phân bổ nguồn lực.

Việc thành lập vị trí quan chức phụ trách quyền tiếp cận công nghệ Thông tin, hội đồng quản trị về quyền tiếp cận và bình đặng kỹ thuật số, Nhóm ACCESS, cùng các nhân viên phụ trách quyền tiếp cận công nghệ thông tin thuộc ban thư ký sẽ đưa công tác quyền tiếp cận và bình đặng lên một tầm cao mới, đồng thời cung cấp chuyên môn cần thiết để hiện thực hóa các sáng kiến tiếp cận trong tương lai. Truy cập không phải là một sáng kiến chỉ thực hiện một lần, và việc nhấn mạnh tiến bộ là chìa khóa để hiện thực hóa điều này. Các nỗ lực liên tục cùng với các tiêu chuẩn và kỳ vọng của ngành sẽ tiếp tục phát triển và thay đổi. Đây là trách nhiệm chung của tất cả nhân viên chính quyền tiểu bang Massachusetts trong việc hỗ trợ và đảm bảo tính bao trùm, quyền tiếp cận và tính thân thiện của các tài sản kỹ thuật số, nhằm tạo ra sự hiểu biết và nhận thức sâu sắc hơn, từ đó xây dựng một văn hóa và môi trường kỹ thuật số chào đón, thân thiện để sinh sống, học tập và làm việc tại tiều bang Massachusetts.