数字化使用权与平等的治理委员会2025财务年度报告

本年度报告重点介绍了委员会取得的主要成就以及联邦数字化使用权计划在2025年7月至2026年6月期间的持续开发与实施

执行摘要

使用权, 包容性是至关重要的要素. 与其他资源相结合并加以实施在生产和购买可見到平等性又惠及给予所有人士, 这些包括马萨诸塞州 26.5% 自认为身患残疾的居民, 对于那些英语并非其主要或首选语言的人士.  使用权而且平等的数字化资源的生产, 采购与供应, 为所有用户创造了平等的竞争环境, 使他们能够查找, 互动并使用数字化内容与途径, 以及通过各类途径参与由联邦提供的项目, 服务与活动. 提升和改善使用权的需求, 无论是针对内部还是外部利益相关者, 这项推动的源头包括用户反馈以及法律强制规定. 其中包括于2023年7月签署的第 614 号行政命令，以及旨在修订美国残疾人法案第二章针对州及地方政府的最终裁决. 这两项规定均明确要求提供使用权,包容且易于使用的数字服务.

自而第 614 号行政命令签署以来, 数字化使用权与平等治理委员会已开始运作. 旨在提供见解, 监督和指导, 以促进全州数字化使用权计划和筹略规划的制定和可持续发展.  截至2024年6月, 已有 3 名公众成员获任命加入理事会. 联邦政府已聘任 1名首席信息技术使用权官(“CIAO”)，负责牵头制定全州范围的筹略规划, 并负责开发及领导数字化使用权项目. 首席数字化使用权与平等官 (CIAO）担任数字化使用权与平等治理委员会主席, 并于2025财务年期间, 协同委员会成员及其他利益相关者, 牵头开展了涉及政策更新, 社区外联, 使用权培训及公共报告的相关工作. CIAO 还在技术服务与安全执行办公室（EOTSS）内部组建了1支团队使用权咨询, 教育与支持服务中心 (ACCESS), 旨在协助推动并落实针对行政部门的数字化使用权与平等计划. 行政与财政事务执行办公室, 能源与环境事务执行办公室以及卫生与公众服务事务执行办公室已聘任秘书处信息技术使用权专员 (SIAO), 旨在提供领导力与专业支持, 推动相关项目进展, 并扩大覆盖范围在其各自的秘书处内.  此外, 行政与财政事务执行办公室和马萨诸塞州交通局还各自增聘了1名使用权专员, 以协助支持 SIAO 的工作. 行政与财政执行办公室及马萨诸塞州交通局已各自增聘1名使用权专员, 以协助 SIAO 的工作.

了解和掌握使用权的各个方面, 包括数字化内容制作, 以及数字化应用程序的采购等相关知识和教育, 以及残障人士与数字化服务进行互动和消费的方式, 随着由 ACCESS 团队开发并提供的培训的推出已呈增长趋势. 对企业数字化使用权政策的更新, 将会为软件的采购与构建工作指明方向. 并为员工提供相关要求, 引导将使用权理念融入日常工作中.  为构建统一 使用权的设计系统而对设计组件进行的更新, 将会为软件开发提供基础构建模块, 并且提升员工及服务对象的可用性.

2024年10月, CIAO在理事会的指导下, 完成了全州数字化使用权与平等战略规划的制定工作. 本计划包含具体的建议, 行动步骤及要求,  将会作为推动数字化使用权成熟发展的基石. 部分SIAO已着手制定，另一些 SIAO 也将着手制定 他们的秘书处与ACCESS团队合作实施计划以符合全州战略计划. 

为了提供更多支持給行政办公室和机构，一份新的全州合同 ITS82, 成立于2025年6月，旨在取代 ITS61. ITS82 将会扩大整个联邦范围内公共实体获取外部供应商数字化使用权支持的途径.

背景和政策陈述

联邦在支持残疾人权利方面拥有悠久的历史, 开始于马萨诸塞州宪法第114号修正案, 该规定确立：任何原本符合资格的残疾人士, 均不得在联邦境内的任何项目或活动中, 因其残疾而遭受排斥, 被剥夺应享利益或受到歧视. 联邦基于这一原则, 制定了以下法律及行政命令:

• 第93章第103节：平等权利, 不分残疾或年龄
• 第151B章：禁止在就业, 住房等方面进行歧视.
• 第272章 第98节：公共接待场所的歧视
• 第348号行政命令: 制定州政策为残疾人士提供电子设备和信息技术服务 - 已被第614号行政命令撤销并取代
• 第559号行政命令: 在州长办公室设立机会平等办公室
• 第526号行政命令: 关于非歧视, 多元化, 平等机会及平权行动 - 已废止并由第592号行政命令取代
• 第592号行政命令: 确保在州政府的工作场所, 项目, 服务, 政策, 活动, 决策和合同中, 保障, 促进和体现非歧视, 多元化和平等机会
• 第614号行政命令: 设立数字化使用权与平等治理委员会. 作为负责监督行政部门数字化合规工作的机构，EOTSS 为联邦各机构制定了相关标准, 以确保行政部门的数字化资产符合这些要求. 参见 M.G.L. c. 7D, §3（规定 EOTSS 及其秘书负责监督各州政府机构所有涉及信息技术的活动
• 美国残疾人法案 第一章和第二章 (ADA) 禁止歧视残疾员工, 并要求州政府制定其计划和服务, 包括供残障人士使用的数字化服务. 2024年4月, 美国司法部批准了一项最终规则，要求公共实体使其数字化服务符合 WCAG 2.1 标准, AA 级一致性标准——即由 EOTSS 制定的企业 IT 可使用性政策中的技术标准

其他联邦法律也禁止歧视残疾人, 例如:

• 康复法第504节（42 U.S.C. §2000d）及其配套实施法规, 禁止联邦及接受联邦资助的项目实施歧视.
• 1973 年康复法案第 508 条 (29 U.S.C. §794d) 规定, 建筑和交通障碍合规委员会 (使用权委员会) 负责制定该条款的信息和通信技术 (ICT) 标准). 第508节仅适用于联邦机构, 但我们的标准与第508节法规保持一致. 此外. 此外, 部分联邦拨款规定必须符合第508节标准.
• 经1996年电信法修订的1934年通信法第255条. 要求电信服务提供商和设备制造商确保其服务和设备可供残障人士使用. 这包括相互连接的互联网语音协议 (VoIP) 服务提供商及设备制造商. 行政部门的职责是确保电信产品与服务的提供商遵守相关规定. 其他与视频和通信 使用权相关的法律, 包括以下内容:
  • 电信法案第255条使用权指南
  • 残障人士电信使用权消费者指南
• FCC 使用权信息中心是根据 21世纪通信和视频使用权法案(CVAA)设立的, 其中包含消费者电信产品信息
• 帮助美国投票法案包含与选举相关的服务, 活动和事项的使用权要求; 请参阅投票使用权指南
• 残疾人教育法案 (IDEA) 规定所有残疾儿童, 从幼儿班到高中, 他们都能享受免费且合适的公共教育
• 平价医疗法案(ACA) 第 1557 条包括对医疗健康项目和活动的信息技术使用权要求

数字化使用权和平等治理委员会

概述

在美国残疾人法案颁布33周年之际, 州长希利发布第614号行政命令, 成立新的数字化使用权与平等治理委员会.

委员会的宗旨是加强和推进英联邦境内的数字化 使用权和平等性. 和首席官提供建议给EOTSS秘书以及 CIAO 关于数字化使用权和平等性的各个方面, 包括但不限于:

1. 制定, 采纳和维护数字化使用权和平等标准, 指南和政策;
2. 制定战略和平台, 以促进数字化使用权和平等方面的最佳实践;
3. 制定, 与行政部门其他办公室和机构协商采购政策, 合同标准及其他相关文件以促进数字化使用权和平等性；以及
4. 考虑联邦政府为促进数字化使用权和平等性优先事项提供的资助机会

此外, 理事会负责确立战略目标与宗旨, 以支持理事会的使命; 并负责确定优先事项, 作为理事会工作的重点领域.

董事会组成成分

该委员会由首席行政官（CIAO）担任主席, 成员包括各行政办公室, 州长使用权与机会办公室, 马萨诸塞州聋人及听力障碍委员会, 马萨诸塞州盲人委员会以及马萨诸塞州残疾人事务办公室的代表. 此外, 委员会还包括3名经任命的公众成员.

2025财政年度董事会活动

为支持委员会的使命, 成立了工作小組以开展相关活动, 进一步制定和更新政策, 要求及计划, 作为数字化使用权计划的基础. 这些工作小组的目标和活动是基于CIAO在2024财政年度的行政部門初步使用权評估而製定的. 政策更新, 使用权培训被確定為與第614號行政命令相一致的戰略舉措, 旨在为联邦雇员提供必要的知识, 要求和责任意识, 以便將使用权融入到他們的日常工作中. 其他工作小组详见下一节.

政策更新工作小组活动

政策更新工作组提出了相关建议, 旨在为马萨诸塞州的所有雇员和居民营造一个使用权, 易用且包容的数字化环境, 以便他们参与各项计划, 服务和活动. 该工作组的主要宗旨和目标是:

目标

透過在行政部門及其他領域推行使用权政策和標準, 提升數位平等性.

目的

1. 更新企業级數字化使用权政策.
2. 为联邦行政部门开发和采购的数字化资产制定相关政策文件及要求.
3. 制定政策例外情况及缓解措施规划流程.
4. 为 Mass.gov 及其他应用程序制定 1份更新版的使用权声明

图1：企业数字化使用权政策及相关文件

图1显示了数字化使用权政策是以下相关文件的核心：使用权培训, 设计标准, 开发, 电子文档与通信, 使用权测试使用权信息技术采购, 缓解方案模板, Mass.gov 使用权声明以及例外申请表.

政策更新工作组对企业级数字化使用权政策及相关文件进行了审查和修订,及相关文件. 这项工作部分基于美国残疾人法案第二章（42 USC § 12131 及以下条款）对网络和移动内容提出的新监管使用权要求, 以及本州为确保所有人都能平等获取政府服务和信息而承担的持续义务. 为更新现行的数字化使用权政策, 已完成以下各项工作:

1. 盘点了行政部门内现有的IT相关使用权政策.
2. 审查了现行的企业级数字化使用权政策并就其适用范围, 权限, 职责, 标准, 合规性, 缓解规划, 政策例外及其他程序性要求, 提出了更新建议.
3. 审阅并完善了修订版政策的初稿及后续草案.
4. 已经将修订后的政策发送给EOTSS相关方 (包括法律和合同团队) 以供审阅并征求反馈.
5. 起草了Mass.gov 网站的缓解措施计划模板, 例外申请表和使用权声明初稿.
6. 已于2025年6月向数字化使用权与平等治理委员会提交修订后的企业数字化使用权政策供其审议.

政策更新工作小组计划在2026财务年度完成以下工作:

1. 在Mass.gov 网站上发布修订后的企业级数字化使用权政策
2. 在Mass.gov上发布修订后的使用权声明.
3. 完成并发布所有与政策相关的要求.
4. 与 EOTSS 企业风险管理团队和数字化治理团队协作, 制定政策实施的监督规程及跟踪指标

 使用权培训计划工作小组的活动

使用权培训计划工作小组的成立旨在制定 1 项计划, 将数字化使用权培训纳入年度必修培训及具体培训要求之中. 该工作组还就ACCESS团队开发的培训课程提供反馈并提出建议. 根据第614号行政命令, 该工作小组的主要目标和任务如下:

目标

提供使用权培训, 向联邦政府雇员介绍数字化使用权相关知识, 并结合各岗位的使用权要求

目的

1. 制定计划, 将数字化使用权培训纳入年度必修培训课程, 以确保行政部门员工掌握数字化使用权的基础知识.
2. 制定并实施针对特定角色的使用权培训计划, 面向领导层, 管理层及各团队开展培训, 旨在使其了解相关资源与要求, 从而将 使用权理念融入其日常职能与工作中.

该小组与马萨诸塞州残疾人事务办公室（MOD）和人力资源部（HRD）合作制定了1份培训计划. 该培训计划已由人力资源部审核, 其中包括数字化 使用权基础课程以及针对不同岗位的培训模块.

数字化使用权基础课程将被纳入2026年度必修培训的模块中.  计划通过MassAchieve平台提供针对不同岗位的培训模块, 并由经理, 秘书处领导层及SIAO进行跟踪管理.

公共信息报告工作小组的活动

根据第614号行政命令, 公共报告工作小组受命制定 1项计划，以建立 1 个公共仪表板. 该仪表板将跟踪数字化使用权计划成熟度的进展情况, 并提供除选定成熟度指标之外, 且与 使用权战略计划相一致的其他指标信息.  该工作组的主要目标及相关具体目标如下:

目标

通过公开报告提高善治与信任度, 识别发展趋势, 不足之处和增长机遇, 并展现成熟度.

目的

1. 审查现有的数字化使用权成熟度模型：对模型及其关键维度达成共识, 并确定与这些模型相关的指标.
2. 报告平台选型: 评估现有报告平台的适用性, 成本与投入, 并就选定方案达成共识.
3. 围绕选民关切的关键指标, 与选区群体开展互动.  与选民会面并共同探讨相关指标, 以确定: 这些指标是否具有实际意义, 或者是否有其他指标值得考虑纳入其中.

公共报告工作小组的任务是研究并评估成熟度模型, 以选出最能满足联邦报告需求的模型. 在审查了多个行业模型后,决定采用联邦政府情报界目前正在使用的模型. 该模型具有极高的灵活性. 它包含五个 (5）成熟度等级, 并规定了获得从.  基于联邦使用权成熟度模型的维度, 工作组制定了1 份包含10项数字化使用权与平等指标的清单, 通过追踪这些指标可识别趋势, 差距, 机遇及成熟度.

社区外展工作小组活动

与任何 1方进行沟通对于发现不足之处和机遇领域至关重要, 从而进一步完善使用权计划，并提升数字化资产的使用权水平. 社区外联工作组的成立旨在为联邦政府员工及公众创造参与互动的机会. 该工作组的目标及相关具体目标如下:

目标

与社区利益相关者互动, 收集反馈, 以提升各数字化途径的.

目的

1. 建立 1套可扩展的反馈会议模式, 以内部员工及公众参与, 实时收集关于数字化政府体验的反馈.
2. 创建 1个可扩展的表模板, 用于收集针对特定数字化资产使用权问题的反馈, 以及对数字化 使用权计划的一般性建议和意见.

2025财政年度有了显著进展, 包括招募合作者, 组建员工和公众参与者小组. 这些小组将对提供关于数字化政府服务可及性的反馈, 参与研究项目等方面发挥不可或缺的作用以及数字化交付成果的用户验收测试. 2025年5月, 首次针对内部员工的反馈会议已试行, 收集到的反馈将用于改善内部使用的数字化资产和工具的 使用权性. 计划在2026财年举办更多面向公众和内部员工的反馈会议. 该工作组还制作了1份反馈表, 旨在提供 1种替代途径, 用于提交针对数字化资产的具体使用权性反馈, 并就如何推动使用权项目向前发展提供建议与意见.

战略规划

策略规划工作于2024年3月启动, 旨在确定最终计划的目标, 策略及相关行动步骤. 7月至8月期间, 委员会成员参与了调研阶段的工作, 旨在收集关于行政部门数字化 使用权情况的见解，以协助制定目标和策略. 委员会于9月审议了数字化 使用权策略计划的最终草案, 并提出了反馈意见. 负责牵头制定该计划的主要公司Nava于10月与委员会举行了会议, 就该计划征求意见. 11月, 我们收集了调研见解和董事会反馈意见, 进行了审查, 并将其纳入最终计划交付成果中.

2026财政年度委员会目标与预期成果

委员会正在积极制定2026财政年度的目标, 委员会的工作重点包括:

1. 最终确定并发布企业数字化使用权政策, IT采购计划更新以及相关IT解决方案采购与构建的要求.
2. 最终确定并发布Mass.gov 平台的更新版使用权声明, 及相应的公众体验反馈收集表.
3. 与内部和外部相关方开展试点反馈会议, 以了解他们的数字化化体验, 并将此类反馈会议推广至所有秘书处.
4. 最终确定公共报告仪表盘首个版本的方案, 以展示使用权成熟度及其随时间推移的发展情况.
5. 识别并联络支持数字化使用权及残障人士的本地, 州级和国家级组织, 以建立持续的关系并创造合作机会.
6. 与 K-12学校, 高等教育机构及地方政府开展合作, 以提升委员会成员的参与度, 代表性及合作机.
7. 制定 1份包含相关交付成果的研究计划, 以备美国残疾人法案第二章的实施.
8. 审议委员会章程, 并遴选公众成员, 任期为2026年至2028年.

委员会将围绕这些重点领域制定具体的行动方案和目标, 结合数字化使用权与平等战略计划中的洞见, 以此积聚势头, 切实推动董事会使命的实现.

执行第614号行政命令

秘书处信息技术使用权事务官员

秘书处信息技术使用权事务官员对于确保每个秘书处在领导层及代表机制中具备相应的专业知识, 影响力与权威至关重要. 它们是正式治理的基石, 也是联邦数字化使用权与平等计划的项目结构. 截至目前,行政与财政执行办公室, 能源与环境事务执行办公室以及卫生与公共服务执行办公室已聘用了SIAOs.    

EOTSS计划再招聘四名使用权事务专员, 负责领导其余6个秘书处. 招聘流程正在进行中. 教育执行办公室与劳工与劳动力发展执行办公室将各自拥有一名专职 SIAO为了实现对所有秘书处的全面覆盖, 鉴于经济开发执行办公室与住房及宜居社区执行办公室此前已合并, 经决定由 1名高级行政官（SIAO）同时负责这两个秘书处. 鉴于规模及下辖军事单位的情况, 公共安全与安保执行办公室与退伍军人事务执行办公室也已确定了类似的配对安排. 马萨诸塞州交通部计划未来将现任使用权事务负责人晋升为SIAO职务.

EOTSS 计划保留这四个SIAO, 直至其能够过渡为秘书处. 各秘书处可选择让现任官员从EOTSS调任, 或通过公开招聘填补该职位. 这些SIAO将向CIAO汇报工作, 并向秘书处首席信息官或其指定人员进行虚线汇报. 在董事会, EOTSS 的 ACCESS 团队以及 SIAO 的支持下, 各秘书处可着手认真制定并执行数字化使用权实施方案.

EOTSS 访问团队

为各秘书处提供持续支持, EOTSS内部已成立了 1 个中央 使用权团队, 简称咨询教育与支持服务使用权中心 (ACCESS).  该团队由CIAO领导, 共有 6 名工作人员, 其中 4人于今年入职.  使用权工程师主要负责软件开发生命周期中的各项活动, 包括测试. 同时还会进行基础审核, 以协助内部开发团队遵循编码最佳实践, 并解决使用权问题. 使用权培训协调员主要负责制定 使用权培训计划, 以补充并完善针对所有联邦雇员的数字化使用权强制性培训. 现已聘任 1 名文档与传播使用权协调员, 负责就如何制作使用权文档, 电子邮件, 简报及社交媒体帖文提供专业指导, 并探索有助于开展文档与传播内容测试及修复工作的辅助工具. 公司已聘请 1 名使用权采购与政策策略师, 负责将使用权设计融入采购和合同生命周期的每个阶段, 并为IT解决方案的采购提供支持和建议.

随着问题点的发现和需求的变动, 团队计划进行扩充. 策略规划工作以及未来的项目需求, 也将决定是否需要在ACCESS团队以及各秘书处内部增设新职位, 以支持SIAOs的工作. EOTSS 的业务规划工作正在进行中, 已确定了承担关键职能的短期和长期团队职位, 并将这些职位纳入了未来增长机遇的规划之中.

策略规划工作

第614号行政命令规定, 应制定 1 份全州范围的数字化 使用权与平等策略计划作为由CIAO牵头实施的全州计划的基础, 并为各秘书处制定具体的实施计划提供依据. 为启动规划工作, 关键绩效指标, 项目目标与宗旨, 以及确定和选择成熟度模型框架. 由使用权服务公司Deque创建的数字化使用权转型指数被选定, 旨在涵盖多个使用权领域, 包括软件开发生命周期, 采购, 人力资源, 文档, 治理, 沟通以及其他亟待解决的领域. 成熟度模型框架提供了 1 个宏观视角, 用于确定联邦政府在 使用权建设进程中所处的位置, 以及当前的成熟度水平和在特定时间段内的目标, 从而最终实现项目层面的成熟度, 并在所有领域全面推进 使用权措施的纳入与实施.

EOTSS 已与主承包咨询公司 Nava PBC 共同完成了策略规划的制定工作, 并选定 1 家使用权服务公司作为分包商与其开展合作.  Deque 它是 EOTSS 和 Nava PBC 选定的使用权辅助服务分包商.  Deque 20多年来, 该公司一直为政府及其他行业提供使用权咨询服务, 并雇佣了身有残障和无残障的 使用权顾问, 为各类规模的组织提供使用权服务和支持.

截至2025年6月, 已完成以下工作, 产出包括 1 份供内部使用的计划成果文件以及 1 份将在Mass.gov上发布的对外模板文件. Nava和Deque 已与各秘书处, 独立办公室及外部机构的内部利益相关方举行了会议,  以收集来自多个群体的反馈意见此外, 还确定了外部相关群体, 并邀请其参与研究阶段, 为计划的制定和内容纳入提供反馈意见. 该计划起草了多个版本, 并征求了包括EOTSS和董事会等利益相关方的意见. 收集并分析了反馈意见, 以便将其, 涉及软件及数字化资产的开发与采购领域, 培训, 项目人员配置与资金保障, 社区参与以及数字化使用权治理, 并制定相应的策略和行动方案. 该策略计划包含与使用权性相关的具体成果, 包括制定必要的IT使用权标准, 合同条款以及相关的测试和整改方案, 并附有相应的时间表.

 使用权策略规划的完成, 将协助各秘书处制定针对其自身特定需求的定制化规划. 秘书处首席信息官及 SIAO 将收到基于使用权战略规划的实施计划模板, 旨在为数字化内容的创建与交付提供进一步的指导, 标准及策略. 秘书处领导层及工作人员将于2026财年参与秘书处及各机构实施计划的制定工作, 以启动并持续推进项目开发各项举措. 秘书处工作人员还表示,目前正在与英联邦数字化路线图进行对接, 以确保一致性并落实问责制. 确保产品和服务的使用权性, 并在服务设计与交付中融入多元视角, 是英联邦数字化路线图的核心原则，这进一步推动了与数字化使用权战略规划工作的协调一致.

EOTSS ACCESS 团队活动

数字化使用权培训规定

要使联邦雇员在制作数字化内容时符合美国残疾人法案 (ADA）第二章的规定, 需要全员共同努力. 如何使相关内容对我们的服务对象更易于获取,这方面的培训至关重.

ACCESS 团队培训目标包括以下内:

1. 提高高管层的认识并争取其支持, 以确保他们能够支持变革并满足培训需求.
2. 提高个人贡献者对使用权内容的认知, 并提升其制作使用权内容的能力.
3. 在内容创建前及创建过程中为秘书处提供支持, 以减少部署后的整改工作.
4. 支持对现有内容进行优化, 以简化流程并节省时间和精力.

The ACCESS 团队在Mass.gov 网站上提供了自主学习的指南,定期举办实时培训网络研讨会, 并每周两次开设使用权咨询时段, 欢迎个人和机构前来寻求关于策略制定和内容开发的帮助.

ACCESS团队2026财政年度的培训计划包括以下内容:

1. 在培训内容和受众方面扩大培训范围, 并将使用权设计考虑因素纳入针对联邦雇员的现有必修培训中.
2. 与人力资源部的同事合作, 最终确定并纳入一门关于数字化使用权基础知识的培训课程, 作为强制性年度培训的一部分.
3. 创建一个专门的培训网站, 其中包含交互式练习示例和交互式分步检查清单.
4. 将培训和办公时间扩展至各市镇及学校.

设计与开发使用权工作

为了增强联邦政府应用程序和Mass.gov平台的使用权访问性, 需要建立统一的使用权设计体系并制定开发最佳实践. 这些措施将促使我们采取更积极主动的做法, 将使用权设计前移至软件开发流程的早期阶段, 从而加快开发进度, 同时减少测试过程中发现的问题. 2025-2026财政年度的计划包括以下内容:

1. 与马萨诸塞州数字化服务Massachusetts Digital Service的体验设计与研究团队合作, 将 使用权设计融入当前及未来的马萨诸塞州设计系统和应用交互与用户体验模式.
2. 进一步明确并落实规划和软件开发项目各阶段的使用权要求.
3. 探索并应用相关工具, 用于测试设计, 进行设计评审以及测试代码.
4. 与体验设计及研究团队协作, 确保研究具有 使用权性, 并将使用辅助技术的残障人士纳入参与者群体之中.
5. 创建并发布 1个可交互, 可搜索的在线知识库, 以便设计师, 开发人员, 测试人员和第三方供应商了解使用权要求, 整改方法以及设计和编码的最佳实践.

对发现的使用权问题进行测试和修复,对于进一步提高数字化资产交付成果的使用权性至关重要. ACCESS团队已协助完成了多个涉及多个秘书处的测试项目, 并将在2026财政年度继续提供测试服务. 组建并招聘EOTSS使用权测试服务团队的计划正在进行中. 该团队将把测试工作内部化, 以实现更强的控制力, 更高的质量, 更快的速度和更高的成本效益.

文档使用权工作

Mass.gov 网站上已发布超过 298,000 份文件, 且平均每月新增 4,000 多份文件, 因此确保这些文件的使用权性和使用权至关重要. 内部文件显示, 这一数字化实际上还要更高，此外还有每天数千封电邮, 数百份通讯 以及数 10个与英联邦相关的社交媒体账号——这些账号需要定期发布内容,并需进行审核, 测试和整改,以确保其 使用权访问. 基于这一考量, 我们的工作围绕 3个目标展开:

1. 开展培训, 帮助所有联邦雇员制作更易于访问的文件和通讯材料.
2. 开始评估现有文件和通信的使用权性.
3. 评估支持大规模文档修复的工具.

每 1位联邦雇员均有责任提供于选民, 同事查阅的文件与通讯资料. 通过采取多种培训推广策略包括 1对1及小组咨询, 自主学习资源, 实时培训机会, 以及办公时间活动, 中央使用权团队已着手向联邦雇员普及使用权文档创建的最佳实践, 并协助他人提升其在使用权工作方面的技能. 负责规划 Mass.gov 或内网站点内容的人员也已开始将这些做法纳入其针对内容作者的培训中, 这也是另1种将 使用权理念融入员工日常工作流程的策略.

通过对工具的探索, 目前正在研究并确定潜在的系统, 用于识别不可访问的文档, 以及这些文档中最为常见的使用权性错误通过探索与试点, 1套用于对现有文档进行分类的系统将逐步成形. 这些举措的目标在于建立 1套文件与沟通使用权的基础标准, 该标准将受到定期监测, 辅以培训与咨询支持, 并在选民或员工遭遇相关问题时, 确保处理过程的透明度.

人工智能与使用权

人工智能数量的迅速增长从而推动其在整个英联邦范围内得到广泛采用. 目前已有多项举措及委员会致力于识别与人工智能应用相关的风险, 优势与机遇. 随着使用量的增加以及对内部和外部相关方影响范围的扩大, 数字化使用权绝不应被排除在这些举措, 委员会及讨论之外. ACCESS 团队参与人工智能风险委员会作为人工智能卓越中心的1部分评估项目申请, 并将使用权设计纳入审批考量因素.  ACCESS 团队已在 Mass.gov 网站上创建了人工智能（AI）与 使用权网页. 旨在为 InnovateMA 学生团队, 项目规划人员及开发人员提供资源, 助其获取相关知识, 并理解在整合人工智能的同时, 提升项目交付成果使用权可用性所需的各项要求. ACCESS团队的参与以及不断更新的资源提供将会增加随着人工智能在英联邦数字化服务和交付成果中的应用日益广泛.

采购使用权工作

采购使用权数字化资产和IT专业服务是实现联邦政府数字化使用权目标不可或缺的 1 部分. 此外, 由第 3方创建, 定制或配置的数字化解决方案, 以及用于提供联邦项目,服务和活动的数字化解决方案, 必须符合联邦和州法律规定的各项活动必须使用权要求.

 目标

将使用权标准与要求融入IT采购的所有阶段.

 使用权IT采购预期成果

1. 更新 IT 解决方案的使用权合同语言.
2. 制定 1 份使用权性问卷以评估投标方提供 使用权 IT 解决方案的能力.
3. 建立IT使用权评分规范, 以辅助投标方遴选.
4. 定义供应商使用权测试与验证要求. 

图 2:  使用权信息技术采购计划的组成部分

使用权采购和政策策略家与 EOTSS 合同管理团队协作, 修订了针对 IT 解决方案的供应商 使用权合同条款. 此外, 我们还创建并试用了1 份使用权问卷, 该问卷旨在评估投标方构建和交付使用权产品的能力.

已完成的工作

1. IT 解决方案使用权性合同条款修订版并已分发供 EOTSS 合同团队审阅, 主要更新包括:
   1. 强化供应商义务以解决使用权违规问题;
   2. 定义供应商用性测试以及合规性要求验证; 和
   3. 规定了针对违规行为的额外补救措施.
2. 制定并试行了1 份使用权问卷旨在评估投标方设计, 构建及交付使用权 IT 产品的能力.
3. 供应商使用权测试矩阵定义用于取代当前的信息技术和辅助技术环境列表.

以下工作计划于2026财务年度启动:

1. 获得对修订后的使用权合同条款的批准在 Mass.gov 上发布并将其纳入行政部门今后所有IT采购流程中.
2. 在 Mass.gov上发布供应商使用权测试要求, 作为使用权IT采购合规计划的一部分.
3. 确定如何将修订后的使用权合同条款通过引用方式纳入现有合同或在需要时通过附加条款纳入现有合同.
4. 制定使用权问卷评分矩阵.

数字化使用权协作参与

与其他州从事数字化使用权工作的人员分享信息使我们能够学习他们的经验并在分享我们所学到的知识的同时建立良好关系. 这些合作为所有参与者提供了巨大的价值.

ACCESS 团队参与以下小组在国家层面参与数字化使用权相关工作代表马萨诸塞州及其相关工作. 其一是多州数字化使用权协作组最初由缅因州建立并主持. 共有来自29个州的50多名参与者. 另 1 个是国家各州首席信息官协会新成立的数字化使用权论坛 (NASCIO). 首次, 数字化使用权已成为NASCIO 州首席信息官十大政策和 2025 年技术优先事项. 虽然参与者之间存在一些重叠, 这项跨州合作计划包括在各州开展使用权工作,这些州没有由州首席信息官 (CIO) 领导的中央项目. NASCIO 团体中包含相当一部分刚接触数字化使用权领域的人员.

在 2 个小组中, 规划和实施变更以符合新的ADA第二章法规是讨论最多的话题. 这包括对人员配备和资源选择, 政策和项目更新, 采购流程以及可用服务的讨论.

该团队还将参与 NASCIO 的新分组数字化使用权: 政策运作小组. 这将是 NASCIO 网站上的 1个互动专区, 致力于聚焦数字化使用权政策. 其中包括州议员他们正在制定全州范围内的官方数字化使用权政策以及相关文件.

ITS 使用权服务供应商合同工作

联邦政府维持着 1 份全州范围的专业服务合同, 该合同专门用于支持联邦政府部署的IT系统的使用权性. 全州范围的合同意味着我们可以确保供应商具备提供这些服务所需的专业知识:

• 测试网站和应用程序的使用权性
• 评估并修复网站, 应用程序和文档的使用权性问题
• 制定使用权策略, 政策与程序
• 使用权要求与技术培训
• 满足音视频使用权要求
• 为使用遗留系统的员工提供便利

现行合同 ITS61 将于 6 月 30 日到期. EOTSS 一直在与运营服务司(OSD)合作, 以建立 1份由 OSD 管理的全州性新合同, 并确保该合同于 2025 年 7 月 1 日前正式生效. 战略采购团队 (SST), 由 EOTSS 采购团队和 ACCESS 团队的代表组成, 已完善了产品方案, 更新了所需资质, 建立了评分指标, 并发布了后续全州合同 ITS82 的招标公告.

ACCESS团队成员将继续支持由OSD管理的新合同:

• 起草并发布合同用户指南, 其中包含关于如何使用不同类别合同的详细说明, 以及起草询价单和工作说明书
• 参与推广活动, 和市场营销, 特别是针对学校和市政部门的活动
• 监控供应商绩效
• 考虑新供应商申请

结论

制作与采购数字化使用权资产的重要性, 绝不容低估. 提高项目, 服务和活动的包容性和使用权让所有利益相关者都能受益是 使用权环境的一个基本方面. 提高联邦政府雇员的意识和培训水平, 将有助于启动 使用权访问和使用权融入数字化资源的进程. 要求, 标准, 工具及资源至关重要以进一步完善英联邦各地的数字化使用权流程和计划.

数字化使用权和平等战略计划, 方案和治理委员会为未来的方案制定和各项举措奠定了坚实的基础. 数字化使用权和平等战略计划及路线图将为联邦政府在使用权和平等领域取得进展指明方向. 本计划衍生的各项举措, 包括使用权项目和治理委员会将提供可衡量的关键绩效指标以跟踪项目成熟度并提供更多培训工具和资源分配的机.

首席信息技术使用权官, 数字化使用权与平等治理委员会, ACCESS 团队以及秘书处信息技术使用权官的设立, 将使用权和平等提升到更高层次的成熟度, 并以促成未来使用权举措的实现.使用权环境并非一蹴而就而强调进展是认识到这一点的关键. 相关努力, 行业标准和预期将不断发展和演变. 支持和提供包容性, 可访问性和使用权的数字化资产是所有联邦雇员的共同责任, 这将增进理解, 提高意识, 从而营造 1 个热情友好的文化, 以及 1个适宜生活, 学习和工作的数字化环境让马萨诸塞州的居民能够在这里生活, 学习,和工作.